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2015-05-22
作者:乾羽
來(lái)源:北京青年報
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漫游費的收取,已經(jīng)失去現實(shí)背景。20多年前,收取漫游費是因為當時(shí)的運營(yíng)商是以各省甚至是地級市作為經(jīng)營(yíng)單位的,這些單位之間成本獨立核算。所以,到了一個(gè)新的地方,使用了該地的通訊設施和資源,就需要繳納一定的漫游費。這是漫游費的起源和收取原因。這樣的理由還算說(shuō)得過(guò)去,這是一個(gè)無(wú)法繞開(kāi)的歷史問(wèn)題。但是,現在情形早已改變,三大運營(yíng)商已經(jīng)實(shí)現了國內統一核算,并不存在什么“各自為戰”的問(wèn)題。
此時(shí),漫游費的收取就顯得有些滑稽——已經(jīng)不存在、不需要什么漫游了,還收取什么漫游費?即便我們在經(jīng)過(guò)一個(gè)地方時(shí),會(huì )收到這個(gè)地方運營(yíng)商熱情洋溢的歡迎短信,但事實(shí)上,已經(jīng)不存在什么漫游,各地運營(yíng)商早已是親密的“一家人”,
所謂的漫游,其成本已經(jīng)接近于零。這樣的歡迎短信,更像是一個(gè)理直氣壯的收費通知。
此時(shí),漫游費已經(jīng)成為一種純粹的人為收費,取消漫游費并不存在技術(shù)難度,也不存在制度障礙,收取的原因只是運營(yíng)商想要收取、不愿放棄——收取價(jià)格不菲的漫游費,一年就可以帶來(lái)上百億元的收益。既然,不取消的利潤如此之高,那么何必取消,有什么動(dòng)力取消?只要打上通話(huà)漫游的旗號,上百億元就輕輕松松落入腰包,到哪里還能找到這樣的好事?
當然,最終吃虧的是消費者。但消費者有什么辦法呢?在信息不對稱(chēng)的時(shí)候,他們看著(zhù)通話(huà)明細清單無(wú)話(huà)可說(shuō),因為他們不知道漫游費是什么東西,漫游費收取的依據是什么?既然,人家已經(jīng)打出了漫游費的支出,那么就老實(shí)地交費唄,誰(shuí)叫自己真的“漫游”到異地了呢?如果漫游費稍微降低一點(diǎn),人們甚至覺(jué)得貪了大便宜,他們會(huì )覺(jué)得這是一種莫大進(jìn)步,是一種運營(yíng)商的主動(dòng)讓利。信息不對稱(chēng)讓人們稀里糊涂交了漫游費,如果不是有媒體有專(zhuān)家確定地說(shuō),漫游費早已可以取消了,人們會(huì )覺(jué)得花錢(qián)買(mǎi)單天經(jīng)地義。
即便公眾知道了漫游費是項人為收費,他們除了表達意見(jiàn)之外,似乎也沒(méi)有更好的解決辦法。他們必須使用通訊服務(wù),他們沒(méi)有底氣去運營(yíng)商那里指出問(wèn)題,要求取消漫游費。如果是這樣,運營(yíng)商會(huì )跟他們說(shuō),愛(ài)用不用,漫游費不能取消或只能慢慢取消。這就是無(wú)法選擇的結果和悲哀。事實(shí)上,輿論也已經(jīng)指出過(guò)漫游費應該取消的問(wèn)題,在之前幾年,相關(guān)話(huà)題媒體已經(jīng)報道過(guò),輿論也形成過(guò)。但遺憾的是,雷聲大、雨點(diǎn)小,一陣熱議之后,漫游費還是存在,頂多就是半遮半掩地降低一些。難道,漫游費真的不能取消嗎?
漫游費已經(jīng)具備了取消條件,取消漫游費的輿論也早已形成,但有時(shí)輿論力量是有限的,尤其是輿論無(wú)法實(shí)質(zhì)撼動(dòng)被監督者利益的時(shí)候。這就需要更具體的頂層設計和更詳細的制度安排,并有意引入市場(chǎng)競爭與市場(chǎng)監督,以理念和規則讓被監督者作出應有的表態(tài)和讓步,以競爭與監督引導被監督者作出必須的改變與改善。此時(shí),輿論是監督者,也是改革議程的設置者,F在,取消漫游費再次成為熱點(diǎn)輿論,對于久已存在需要解決的漫游費問(wèn)題,不能再輕易放過(guò),不能僅僅再抱怨了事。這會(huì )讓公眾傷心,讓輿論無(wú)力。
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