財政部關(guān)稅司25日發(fā)布公告稱(chēng)，根據4月28日國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定，自2015年6月1日起降低部分服裝、鞋靴、護膚品、紙尿褲等日用消費品的進(jìn)口關(guān)稅稅率，14種商品關(guān)稅平均降幅超過(guò)50%。

　　降低進(jìn)口關(guān)稅，旨在縮小境內外商品巨大價(jià)差，豐富國內消費者購物選擇，引導境外消費回流。長(cháng)期以來(lái)，國內消費增長(cháng)緩慢，出境消費持續火爆，表明國內消費者不是沒(méi)有消費意愿和消費能力，而是基于價(jià)差、品牌信任差異等原因，在可選擇的情況下，寧愿在境內掙錢(qián)，在境外花錢(qián)。這種消費慣性既抬高了國內消費者的消費成本，也不利于國內消費品牌的打造。

　　降低進(jìn)口關(guān)稅，有助于改善失衡的消費環(huán)境，但能否達到引導消費回流的預期目的尚是疑問(wèn)。一方面，此次降幅最大的進(jìn)口商品，多數在國內市場(chǎng)并不占統治地位，消費者的受益程度有限。而對國內消費者有“吸金”作用的化妝品、嬰兒食品用品的降幅仍相對較小。另一方面，降低進(jìn)口關(guān)稅對于品牌商的終端價(jià)格策略能夠產(chǎn)生的影響相對有限。處于市場(chǎng)優(yōu)勢地位的品牌商如要繼續保持所營(yíng)銷(xiāo)品牌商品的“高冷”形象，即使降低進(jìn)口關(guān)稅也可能在終端環(huán)節加價(jià)，以維護品牌形象。如果促銷(xiāo)，其消費終端實(shí)施的降價(jià)策略比降低進(jìn)口關(guān)稅更有吸引力�？梢哉f(shuō)，在價(jià)格制定權上，品牌商的話(huà)語(yǔ)權比海關(guān)要大得多。

　　此外，附加于進(jìn)口商品身上的稅負中，關(guān)稅并不占大頭。有專(zhuān)家舉例，進(jìn)口化妝品的關(guān)稅稅率為10%，而消費稅稅率卻達到30%，再加上17%的增值稅，剛性稅負高達57%，僅降低進(jìn)口關(guān)稅，進(jìn)口商品的價(jià)格下降有限。而在境外，商品稅負更靈活，因此對國內消費者仍可保持足夠吸引力。

　　因此，降低進(jìn)口關(guān)稅只是邁出了第一步。引導消費回流，還需邁出更大步伐。比如，評估進(jìn)口商品是否還有下調消費稅等大頭稅負的空間，對國內商品會(huì )產(chǎn)生什么影響等。而從改善國內消費環(huán)境的終極目的看，不是說(shuō)引導消費回流就告目標完成，更重要的是還需培養消費者愿意在境內消費的習慣。這就意味著(zhù)需要進(jìn)行國內消費環(huán)境的建設。其中，制定合理的消費稅負、建設國內消費品牌比引導消費回流更重要。無(wú)論降低進(jìn)口商品關(guān)稅的作用有多大，畢竟在一定程度上進(jìn)一步提高了進(jìn)口商品的競爭力。國產(chǎn)商品能否也通過(guò)稅負調整增強競爭力，建立打造品牌的信心，也該擺上議事日程了。

　　4月28日國務(wù)院常務(wù)會(huì )議送出的四個(gè)大紅包中，最重要的一個(gè)就是“調整大眾消費品稅收政策”。其內涵應該不僅包括調整進(jìn)口商品的稅收，也應該包括降低國產(chǎn)大眾消費品的稅收。二者齊頭并進(jìn)，消費失衡的情況才能切實(shí)得到改觀(guān)。