因超排污染物，位于陜西省咸陽(yáng)市長(cháng)武縣的陜西煤化能源有限公司被處以20萬(wàn)元的罰款，可該企業(yè)拒不整改及繳納罰款，79天后這筆罰款飆升至1580萬(wàn)元。這是陜西省根據今年新實(shí)施的《環(huán)保法》開(kāi)出按日計罰的首張“天價(jià)罰單”。(《華商報》6月3日)

　　揆諸媒體報道，這也是國內首張天價(jià)環(huán)保罰單，其諸多看點(diǎn)自然也引來(lái)不少網(wǎng)友圍觀(guān)，如有網(wǎng)友點(diǎn)贊：就應該這樣，違法成本低廉導致知法犯法!

　　這家企業(yè)夠“任性”，本來(lái)只罰20萬(wàn)元，但到了30天整改期限時(shí)，該企業(yè)既沒(méi)停產(chǎn)整治，也沒(méi)繳納罰款，而是繼續排污;于是環(huán)保部門(mén)啟動(dòng)“按日計罰”程序，該企業(yè)依然如故，甚至被發(fā)現了新的水污染問(wèn)題。當地環(huán)保部門(mén)算了賬，從1月8日到3月27日整整79天，按每天20萬(wàn)元罰款計算，共計1580萬(wàn)元。

　　企業(yè)“任性”，抵不過(guò)執法部門(mén)“任性”。這種“任性”，源自執法自信，因為有強大的法律支撐。今年1月1日起正式實(shí)施的新環(huán)保法，被譽(yù)為“史上最嚴”，一大原因就在于該法增加了“按日計罰”條款，這意味著(zhù)環(huán)保部門(mén)完全可以依法向排污企業(yè)開(kāi)出天價(jià)罰單。由于新環(huán)保法還規定，“按日計罰”不設處罰上限，所謂1580萬(wàn)元罰單并不是最高，日后也許會(huì )有數額更驚人的罰單。

　　天價(jià)罰單是一種宣示，也是一種立場(chǎng)，它所釋放的執法邏輯就在于，罰款不是兒戲，要罰得你肉疼，罰得你不敢無(wú)動(dòng)于衷。但是，對付污染企業(yè)并非只有罰款一個(gè)法子。新環(huán)保法明確規定，對于拒不改正者，可對違法企業(yè)責任人，引入治安拘留處罰;構成犯罪的，依法追究其刑事責任。如果當地執法部門(mén)早就行動(dòng)，何至于該污染企業(yè)一再視罰款為耳旁風(fēng)?如果相關(guān)責任人被拘，也不會(huì )一再不整改吧?

　　據陜西省環(huán)保局介紹，目前該企業(yè)已停產(chǎn)，但尚未繳納罰款。停產(chǎn)是個(gè)好消息，但不繳納罰款，令人覺(jué)得不安。由于該企業(yè)由彬縣煤炭有限責任公司、陜西中化能源公司共同組建，具有政府背景，膽敢不繳罰款，或有底氣。因此，公眾難免擔心，這一天價(jià)處罰會(huì )不會(huì )走向和解?天價(jià)罰單會(huì )不會(huì )被降格罰款?如果不了了之或被擺平，損害的不只是法律尊嚴，還有執法部門(mén)的權威。法律界有句名言：“法律不得使違法者通過(guò)違法行為而獲利�！碑斘廴酒髽I(yè)必須付出難以逃脫的違法成本時(shí)，他們才不會(huì )再無(wú)視法律。

　　全國人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )副主任信春鷹說(shuō)過(guò)，“多年來(lái)，我國有關(guān)環(huán)境保護的立法數量不少，但環(huán)境質(zhì)量越來(lái)越差，就是因為違法成本太低”。違法成本過(guò)低就是變相鼓勵違法，新環(huán)保法的執行不是充氣棒，而是殺手锏。環(huán)保部門(mén)開(kāi)出天價(jià)罰單，邁出了可圈可點(diǎn)的第一步，接下來(lái)應有下文。比如，如何收繳罰款，如何處理相關(guān)責任人，以及如何排除干擾，就需要相關(guān)執法部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，不徇私情。