處于“暗箱”已久的公積金信息正在走向透明。據記者統計,今年4月以來(lái),我國內地31個(gè)省區市中,30個(gè)已向社會(huì )公開(kāi)其公積金信息的年度報告。目前還未公開(kāi)的廣東省也已完成年度報告的準備,正進(jìn)行部門(mén)間會(huì )簽,最早下周就可能披露。(6月7日《南方都市報》)
三部委發(fā)布的《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》(下稱(chēng)《通知》)明確,省(區市)住房公積金匯總信息應于每年4月底前披露;全國住房公積金匯總信息應于每年5月底前披露。但部分省份是到了5月底甚至6月初才公開(kāi)相關(guān)數據。此外,多個(gè)省份只公布了“省直住房公積金”年度報告。這意味著(zhù)一部分省份沒(méi)有嚴格按照相關(guān)《通知》要求公布住房公積金財務(wù)信息,原因值得我們去反思。
首先是因為有關(guān)部門(mén)沒(méi)有認真落實(shí)《通知》規定。雖然《通知》明確了公布時(shí)限,也規定,對未按規定及時(shí)披露住房公積金信息的,由上級住房城鄉建設、財政部門(mén)和人民銀行責令整改;逾期不改的,追究有關(guān)負責人和直接責任人的責任。但公眾似乎沒(méi)有見(jiàn)上級部門(mén)責令整改,更未見(jiàn)問(wèn)責。
其次是因為《住房公積金管理條例》規定太籠統,缺乏強制性。雖然該條例第三十二條規定:住房公積金管理中心應當每年定期向財政部門(mén)和住房公積金管理委員會(huì )報送財務(wù)報告,并將財務(wù)報告向社會(huì )公布。但卻沒(méi)有明確規定何時(shí)公布公積金財務(wù)報告、公布的標準以及違規后的處罰措施。
讓人欣慰的是,國務(wù)院5月8日批轉的發(fā)改委《關(guān)于2015年深化經(jīng)濟體制改革重點(diǎn)工作意見(jiàn)》已經(jīng)明確,“研究提出深化住房制度改革實(shí)施方案,修訂住房公積金管理條例!惫P者希望,修訂之后的住房公積金管理條例,能夠進(jìn)一步明確住房公積金何謂“公”。
住房公積金中的“公”字,至少有兩層含義:其一,這是一種公共資金,政策決策必須尊重公眾意見(jiàn)。其二,住房公積金“公”之要義是公開(kāi)。只有公開(kāi)才能保障繳費人的權益。