有媒體從中國鐵路總公司獲知消息稱(chēng)，為滿(mǎn)足旅客變更行程的需求，6月10日起，鐵路部門(mén)將推出“變更到站”服務(wù)措施。旅客購票后，如需調整行程，變更新的目的地，在開(kāi)車(chē)前48小時(shí)以上可到車(chē)站售票窗口或通過(guò)12306網(wǎng)站變更。

　　新的規則讓旅客可以更隨性的變更行程，省去了退了再買(mǎi)的麻煩，更不致產(chǎn)生手續費折損的情況，雖然只是眾多車(chē)票規則里的一部分，卻充分反映出鐵路部門(mén)從旅客出發(fā)，提供最便捷服務(wù)的思路。鐵總相關(guān)負責人亦用經(jīng)濟上更加實(shí)惠、辦理手續更加簡(jiǎn)便、出行更加便利的三個(gè)“更加”為新規作結。細致來(lái)看，此次細則變動(dòng)也涉及退改簽規則其他方面的微調。

　　無(wú)論具體調整內容、范圍大小，每次變化的出發(fā)點(diǎn)往往都是為了更大程度服務(wù)旅客，縱觀(guān)鐵道部門(mén)近年來(lái)推出的“新規”以及在規則基礎上的自我改進(jìn)，都是基于這樣的初衷。盡管變化不能總讓所有人滿(mǎn)意，如這次給予自由變更行程更大自由度，就有人提出提前48小時(shí)的時(shí)間限制還是不夠方便，但對比此前的規則，變化又是明顯的，這也是更多人所看到的，對此，不少聲音直呼，新規“很人性”。

　　反過(guò)來(lái)看，人性化的變化本身也提出一個(gè)疑問(wèn)，為什么這些看似微小的變化，在此前的規則變更中沒(méi)有考慮到?為何不能在規則制定之初，就涵蓋這些人性化的服務(wù)舉措?而如果從更大層面來(lái)看，這種情況并不特殊，更不只是在退改簽規則的屢次變更體現，一些與中國鐵路總公司性質(zhì)相似的機構或企業(yè)，特別是擁有相對資源優(yōu)勢的國企，或多或少的都有這個(gè)問(wèn)題。

　　面對這個(gè)問(wèn)題，通常的觀(guān)點(diǎn)認為這是市場(chǎng)化不充分的結果。只是從經(jīng)濟層面來(lái)看，這確實(shí)是最大的問(wèn)題，事實(shí)上，目前許多不同領(lǐng)域分步改革的具體措施，就是打破各自領(lǐng)域的民間資本準入的玻璃天花板。然而，是不是市場(chǎng)化充分就能解決眼前所有與服務(wù)質(zhì)量不高、部分產(chǎn)品定價(jià)過(guò)高有關(guān)的問(wèn)題，其實(shí)是不一定的。

　　理想狀態(tài)下，充分的市場(chǎng)競爭有利于不同主體之間的競爭，提供更廉價(jià)優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，但這些是有若干前提的，比如這是一個(gè)高利潤市場(chǎng)資本愿意介入，又比如這是一個(gè)良性競爭的市場(chǎng)而不是相反的惡性競爭。而此前英國鐵路私有化改革失敗的案例，也充分說(shuō)明了一些與公共服務(wù)高度相關(guān)的行業(yè)，不能放任市場(chǎng)運營(yíng)，需要強有力的公共支撐。

　　反觀(guān)眼前“變更到站”服務(wù)的跟進(jìn)，如同即將全面展開(kāi)的國企改革一樣，不妨視之為國企擔起公共價(jià)值，真正從服務(wù)國民出發(fā)的小步前行。這種方式與民間資本進(jìn)入相關(guān)領(lǐng)域的方式一點(diǎn)也不沖突，而是并行不悖的改革推進(jìn)，最終的目標都不過(guò)是讓產(chǎn)品和服務(wù)更人性。

　　探索如何讓這種由自身出發(fā)的改革更符合大眾的需求，開(kāi)辟公眾表達意見(jiàn)、參與企業(yè)新規制定的通道，亦可是一種值得嘗試的方向。