天價(jià)罰單不能變成廢紙一張
2015-06-11    作者:王石川    來(lái)源:中國青年報
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  惡意排污、接連兩次被查卻拒不整改,陜西煤化能源有限公司拿到1580萬(wàn)元的“環(huán)保罰單”后拒不繳納。6月8日,華商報記者在企業(yè)周邊走訪(fǎng)發(fā)現,企業(yè)大量生產(chǎn)設備仍在運轉。報道于6月9日見(jiàn)報后,省環(huán)保廳聯(lián)合環(huán)保部西北環(huán)境保護督查中心負責人與咸陽(yáng)當地領(lǐng)導“面談”,要求在7月內將該案件處理到位并上報處理結果。(《華商報》6月10日)

  天價(jià)罰款會(huì )不會(huì )不了了之?6月4日,我曾在中青報發(fā)表文章《首張天價(jià)環(huán)保罰款千萬(wàn)別“和解”》,表達了這種擔憂(yōu),目前看并非多余。6月9日這家企業(yè)的“煙囪仍在冒著(zhù)濃煙,大型設備運行依舊”,這說(shuō)明此前所謂的企業(yè)停產(chǎn),根本就是一句空話(huà)。更令人錯愕的是,該企業(yè)自2014年11月以來(lái),一直沒(méi)有取得環(huán)保部門(mén)關(guān)于企業(yè)試生產(chǎn)的批復,擅自開(kāi)工生產(chǎn)半年多。原來(lái)該企業(yè)還是無(wú)證上崗。

  一再無(wú)視環(huán)保禁令,不繳罰款,不整改,不停產(chǎn),更不補辦手續,這家企業(yè)何以如此之牛?報道稱(chēng)是一家國企。但不管是什么企業(yè),只要違法就應該受到法律制裁。如果天價(jià)罰款變?yōu)閺U紙一張,新環(huán)保法的權威就會(huì )嚴重受損。

  好在,面對這家任性的企業(yè),當地環(huán)保部門(mén)并未示弱。咸陽(yáng)市環(huán)保局已提出,將該企業(yè)拒不執行處罰決定、且長(cháng)期違法生產(chǎn)等環(huán)境違法問(wèn)題案件移交咸陽(yáng)市公安局治安支隊,并要求拘留企業(yè)負責人。對企業(yè)拒不執行的1580萬(wàn)元罰款,咸陽(yáng)市環(huán)保局已向秦都區法院申請強制執行,該案屬非訴訟類(lèi)案件,目前已受理,正按司法程序處理。

  無(wú)論是移交公安機關(guān)還是申請法院強制執行,都是依法推進(jìn),嚴格咬合法律齒輪,也是法治時(shí)代的題中應有之義。比如新環(huán)保法第六十三條明確規定,違反法律規定,未取得排污許可證排放污染物,被責令停止排污,拒不執行,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)將案件移送公安機關(guān),對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處十日以上十五日以下拘留;情節較輕的,處五日以上十日以下拘留。

  同時(shí),6月9日上午,陜西省環(huán)保廳和環(huán)保部西北督查中心明確責令咸陽(yáng)市,在7月內將該案件處理到位并上報處理結果。環(huán)保部西北督查中心是什么來(lái)頭?它受環(huán)保部委托,負責所轄區域內的環(huán)境執法督查工作。該中心介入此事,表明此事已驚動(dòng)了環(huán)保部。

  環(huán)保法面前,任何企業(yè)都無(wú)特權。新環(huán)保法的尊嚴不容侵犯,也不容打折扣。陜西這起天價(jià)罰單事件,已演繹為一起備受矚目的公共事件?此浦皇菆谭ú块T(mén)的一次正常執法,實(shí)則關(guān)涉新環(huán)保法能否真正落實(shí)。一些有來(lái)頭的企業(yè)違法慣了,不容易被法律馴服,如果執法不能一視同仁,必將造成惡劣的負面導向,這損害的不只是環(huán)保尊嚴,也會(huì )給其他企業(yè)造成錯覺(jué)。

  習近平在今年全國兩會(huì )期間強調,“對破壞生態(tài)環(huán)境的行為,不能手軟,不能下不為例”。因此,天價(jià)罰單不能變成廢紙一張。而且,該事件已經(jīng)不只是涉及罰款,還牽扯到司法問(wèn)題。罰款不能不了了之,對企業(yè)責任人的拘留也須執行,相關(guān)司法程序需要依法推進(jìn)。新環(huán)保法被稱(chēng)為長(cháng)了牙齒的法律,現在是張口咬下去的時(shí)候了。

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