超過(guò)三分之一的職業(yè)資格將取消，九成地方職業(yè)資格都應該取消——人社部副部長(cháng)湯濤10日在中國政府網(wǎng)的在線(xiàn)訪(fǎng)談，讓職業(yè)資格的簡(jiǎn)政有了緊鑼密鼓的觀(guān)感。

　　過(guò)去一年半中，國務(wù)院已經(jīng)取消了三批149項職業(yè)資格認證。如果不是這些被取消的證兒被陸續曬出來(lái)，普通人恐怕都意識不到，原來(lái)職業(yè)資格認證已經(jīng)繁復到瑣碎的程度——“裝飾材料管理師”、“裝飾資料管理師”要分別考證，“民族(古)建筑修繕師”和“民族(古)建筑維護師”不是一碼事兒，甚至，“木地板導購員”也要持證上崗。

　　上述名目大多是“國字頭”，也即國務(wù)院各部門(mén)設置的職業(yè)資格。在地方的資格認證中，各類(lèi)奇葩資格證更是蔚為大觀(guān)。去年此時(shí)，陜西的“面皮證”曾成為各媒體評論版的頭條，“考個(gè)面皮證然后去掛靠掙錢(qián)”的戲謔“風(fēng)靡”輿論場(chǎng)。而在今年的另外一個(gè)新聞故事中，安陽(yáng)大學(xué)生小孫拿到了包括“廣播電視編輯記者從業(yè)資格證”、“高級文秘及辦公室自動(dòng)化證”在內的65個(gè)證書(shū)，卻仍然找不到工作。照片里，待業(yè)的年輕人抱著(zhù)一摞半人高的證書(shū)凝視著(zhù)鏡頭，像是在進(jìn)行一次無(wú)聲的問(wèn)詢(xún)。

　　兩個(gè)新聞互相參看，如同連接起了考證之旅的“開(kāi)頭”和“結局”�！懊嫫ぷC”其實(shí)存在多年，之前都沒(méi)有被公眾注意到。與其說(shuō)它是因為媒體報道而有了“存在感”，還不如說(shuō)它被政府職能改革的大背景凸顯了出來(lái)。全能政府的巨大慣性、簡(jiǎn)政放權的落實(shí)難度、職能部門(mén)在放權和擴權間的糾結、權力對微觀(guān)經(jīng)濟的調撥能力，都可從這個(gè)小小的資格證看出端倪。而“65個(gè)證書(shū)還找不到工作”的新聞，則從一個(gè)最現實(shí)的角度，印證了帶有計劃思維的職業(yè)評價(jià)體系與市場(chǎng)評價(jià)的脫節，及其在市場(chǎng)面前的傲慢、頑固和自說(shuō)自話(huà)。

　　強行把一些不必要的資格認證納入政府主導，幾乎一定會(huì )產(chǎn)生官方評價(jià)和市場(chǎng)評價(jià)“兩層皮”的結果：有實(shí)力的企業(yè)缺乏“資質(zhì)”，需要向一些從業(yè)者借“證兒”;有證的從業(yè)者卻不一定參與一線(xiàn)實(shí)踐，只需把“證兒”掛靠在前述企業(yè)掙錢(qián)。這種情況在暖通、水電、建筑和景觀(guān)設計類(lèi)行業(yè)尤為常見(jiàn)，已經(jīng)是可以拿到桌面上談的“秘密”。

　　結果就如公眾所見(jiàn)，人為設計的資格證在市場(chǎng)中攔堤筑壩，將正常的經(jīng)濟交流切割開(kāi)，滋生了培訓、考證、辦證的灰色鏈條，形成了多種周邊性權力和利益團體，也逼出了各種資格證掛靠的地下市場(chǎng)。除了人們常常詬病的設租尋租的問(wèn)題外，它還降低了經(jīng)濟交往的效率，抬升了創(chuàng )業(yè)和創(chuàng )新的成本，并隱性地強化了本來(lái)應該隨著(zhù)改革而逐漸淡化的身份門(mén)檻。

　　所以，從一年半前國務(wù)院開(kāi)始清理職業(yè)資格認證以來(lái)，相關(guān)的改革進(jìn)度就一直被媒體跟蹤。不僅是公共討論的嚴肅話(huà)題，也成了民間輿論場(chǎng)的焦點(diǎn)。此中原因，除了和普通公眾的利益相關(guān)性比較大之外，還因為它在改革中的典型性和象征性意義：市場(chǎng)經(jīng)濟不是要取消必要的準入門(mén)檻和基礎規制，但應該先考察這些規制是否在用計劃思維模擬市場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰，對在市場(chǎng)角力中慢慢形成規則越俎代庖。這個(gè)考察的意義，會(huì )伴隨著(zhù)職業(yè)資格證的分批取消逐漸彰顯。