日前，人力資源和社會(huì )保障部副部長(cháng)湯濤做客中國政府網(wǎng)時(shí)表示，目前149項國家級職業(yè)資格已經(jīng)取消，還將砍掉各地自行設置的千余項認定。今后，除涉及公共安全、國家安全、人民生命財產(chǎn)安全等職業(yè)實(shí)行準入制外，其他職業(yè)資格采取水平評價(jià)，不再由國家設置準入門(mén)檻(6月10日《北京日報》)。

　　時(shí)下很多工作都需要持證上崗，人們對此早已習以為常，并認為這是提高專(zhuān)業(yè)技能、保證工作質(zhì)量的必要舉措。但目前的問(wèn)題是，自1994年職業(yè)資格證書(shū)制度作為科學(xué)評價(jià)人才的一項制度被寫(xiě)入勞動(dòng)法后，各類(lèi)職業(yè)資格證書(shū)應運而生，地方自行設置的職業(yè)資格就達1875項，職業(yè)資格呈現過(guò)多過(guò)濫之勢。人力資源和社會(huì )保障部副部長(cháng)湯濤對此表示，“其中90%以上都應該取消”。

　　職業(yè)資格過(guò)多過(guò)濫，使得人們不僅要取得高學(xué)歷，還要考取各種各樣的資格證來(lái)作為找工作的敲門(mén)磚，這不僅阻礙了人才的自由流動(dòng)，也提高了創(chuàng )業(yè)和經(jīng)營(yíng)的成本。拿去年取消的房產(chǎn)經(jīng)紀人資格證書(shū)來(lái)說(shuō)，按照《房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法》，“設立房地產(chǎn)經(jīng)紀機構和分支機構，應當具有足夠數量的房地產(chǎn)經(jīng)紀人員”。也就是說(shuō)，想干房產(chǎn)中介，先要考個(gè)資格證；想辦中介公司，先要備足了資格證。在上海開(kāi)設一家房產(chǎn)門(mén)店通常需要5張“房地產(chǎn)經(jīng)紀人執業(yè)資格證書(shū)”，由于證難考，不少門(mén)店都采取有償借證的模式開(kāi)店，每張證單月的租借費在300元至600元不等。如果以5張證、每張300元計算，一年的租借費就有1.8萬(wàn)元。

　　更為可怕的問(wèn)題是，還會(huì )出現持證的人不干活，沒(méi)有相關(guān)能力、資歷的人卻越俎代庖——造成種種行業(yè)亂象。拿一級建造師來(lái)說(shuō)，這本來(lái)就是一個(gè)水平證，但是主管部門(mén)又規定如果建筑企業(yè)不湊夠一定數量的一級建造師，就無(wú)法取得相應資質(zhì)，所以實(shí)際上又使一級建造師資格證帶有許可性質(zhì)。建筑企業(yè)租用一級建造師資格的需求很強，一個(gè)取得一級建造師資格證的從業(yè)人員，只需掛靠在一家建筑企業(yè)名下，一年就能有幾萬(wàn)元收入。2010年，“上海倒樓案”涉事項目經(jīng)理陸衛英被判處有期徒刑3年，而陸衛英實(shí)際上根本沒(méi)有參與工程，她就是一名掛靠建造師。

　　一個(gè)社會(huì )之所以能夠形成生氣勃勃的環(huán)境，最重要的就是民眾能夠對職業(yè)進(jìn)行自由選擇，這也是民眾的一種基本權利。其實(shí)，一個(gè)人能否勝任某種職業(yè)，需要接受的是市場(chǎng)的檢驗，而不是由政府頒發(fā)的一紙資格證書(shū)來(lái)決定。社會(huì )上大部分工作并不需要持證上崗，某個(gè)人能否勝任某項工作、干得好不好，用人單位、服務(wù)對象都會(huì )作出評價(jià)，市場(chǎng)無(wú)形之手就能實(shí)現優(yōu)勝劣汰。而這種基于市場(chǎng)機制的競爭，遠比基于行政審批的競爭更具活力，也讓每個(gè)勞動(dòng)者擁有更多自由擇業(yè)權。

　　職業(yè)資格認證的作用是甄別人才，所以對職業(yè)資格的認證，最好就由企業(yè)協(xié)會(huì )或者從業(yè)人員協(xié)會(huì )這類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì )來(lái)完成。國外大多數國家職業(yè)資格認證工作就是由行業(yè)協(xié)會(huì )實(shí)施的。如德國，行業(yè)協(xié)會(huì )是職業(yè)資格認證的主體，政府只是對認證制度提供法律上的合法性保障。改變職業(yè)資格過(guò)多過(guò)濫的狀況，政府部門(mén)只須做好職業(yè)資格認證的監督、協(xié)調、法律保障等服務(wù)性工作即可，不宜干預過(guò)多、過(guò)深。只有真正簡(jiǎn)政放權，讓市場(chǎng)發(fā)揮主導作用，才是治本之策。