自上月15日三大運營(yíng)商公布“提速降費”方案以來(lái)，已滿(mǎn)一月。中新網(wǎng)IT頻道了解到，這一個(gè)月以來(lái)，三大運營(yíng)商部分“提速降費”措施仍未落地，也沒(méi)有具體落地時(shí)間表。（6月15日中國新聞網(wǎng)）

　　國務(wù)院常務(wù)會(huì )議5月13日曾提出“城市寬帶要免費提速40%以上”等五項舉措；工信部也于5月15日提出了14條舉措和2017年發(fā)展目標。在這樣的壓力下，三大運營(yíng)商雖然5月15日當天公布了“提速降費”方案，但基本都沒(méi)有得到落實(shí)。

　　國務(wù)院下達的“提速降費”任務(wù)，不可避免地影響三大運營(yíng)商的收入，表面上看損害了他們的利益，但是如果我們深入分析，不難發(fā)現，我國的寬帶和流服務(wù)標準和收費的比例是完全不合理的。據全球云端服務(wù)供應商Akamai所公布的統計數據，2014年第四季度，韓國和日本網(wǎng)速分別是22.2Mbps、15.2Mbps，分列世界第一、第三位。而我國平均網(wǎng)速為3.4Mbps，世界排名第82位，低于全球平均水平4.5Mbps，也低于泰國、馬來(lái)西亞等發(fā)展中國家。但是，在網(wǎng)速低于全球平均水平的情況下，中國的互聯(lián)網(wǎng)使用價(jià)格占人均收入水平的10%，這一比例是發(fā)達國家的10倍。在我國“網(wǎng)費高于全球水平，網(wǎng)速低于全球水平”這一不太“科學(xué)”的現象，存在已久。極差的服務(wù)產(chǎn)品，竟敢賣(mài)極高的價(jià)格，這不是擺明了欺負人么？前幾日李克強總理關(guān)于“網(wǎng)速慢和資費高現象”兩個(gè)問(wèn)題的表態(tài)則將該話(huà)題的熱度帶上了一個(gè)新高度。

　　既然我國寬帶和流量收費標準高，服務(wù)質(zhì)量低，當國務(wù)院下達改革命令的時(shí)候，為什么三大運營(yíng)商遲遲不行動(dòng)？筆者認為有兩方面原因。

　　一方面，三大運營(yíng)商處于一種觀(guān)望狀態(tài)。誰(shuí)都不想自己的利益受損，“提速降費”一旦落到實(shí)處，必將降低運營(yíng)商的收入，對每個(gè)企業(yè)都是一場(chǎng)不小的沖擊，關(guān)于如何彌補這一損失的利益，運營(yíng)商還沒(méi)有拿出一個(gè)具體的方案和措施。同時(shí)，并不排除這些企業(yè)有僥幸心理和能拖就拖的心態(tài)，畢竟，損害利益的事能晚一天就晚一天。

　　另一方面，也是最重要的方面，我國移動(dòng)通訊市場(chǎng)缺乏競爭機制。由于國內的特殊現狀，三大運營(yíng)商一直牢牢把控著(zhù)國內的移動(dòng)通訊市場(chǎng)，沒(méi)有直接競爭者，自然也就缺乏降低費用的動(dòng)力。

　　想要“提速降費”不是一場(chǎng)紙上談兵，最直接的就是引入更多競爭，發(fā)揮市場(chǎng)的決定作用，開(kāi)放移動(dòng)、寬帶基礎設施，讓更多的企業(yè)參與進(jìn)來(lái)，這樣才有可能降價(jià)。但考慮到三大運營(yíng)商在這些領(lǐng)域投資已超過(guò)萬(wàn)億元，基礎設施已經(jīng)比較完善，一般企業(yè)很難與之競爭。在短期內打破三大運營(yíng)商壟斷難度較大的背景下，要降低費用，惟一可行的就是政府強有力的參與，對于寬帶、流量費用限定最高價(jià)格，類(lèi)似水電價(jià)格，保障民眾能夠享受到實(shí)惠。