據報道，國家統計局近日發(fā)布的2014年社會(huì )平均工資數據顯示，全國城鎮非私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資56339元，而私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資為36390元，同比分別增長(cháng)9.4%和11.3%。專(zhuān)家指出，社會(huì )平均工資依據規模以上企業(yè)人員平均工資統計，沒(méi)有納入低收入人群工資，但卻與各項社會(huì )保險繳費工資基數和繳費金額實(shí)行聯(lián)動(dòng)，從而讓低收入人群受到最大影響。
　　社會(huì )平均工資采用平均值法，依據納入統計范疇的行業(yè)、規模企業(yè)從業(yè)人員的工資得出統計數據。這一方法將不可避免抹滅各類(lèi)統計對象的真實(shí)收入差異。事實(shí)上，無(wú)論是全國版的社會(huì )平均工資，還是各地的數據，每當發(fā)布，都有許多網(wǎng)友驚呼“拖后腿”。
　　采用平均值法算出社會(huì )平均工資，還直接用來(lái)跟各項社會(huì )保險繳費工資基數和繳費金額實(shí)行聯(lián)動(dòng)，而沒(méi)有參考其他更為詳盡的參照數據，就會(huì )讓很多人遭遇“被平均”，繳納實(shí)際超出自己承受能力的保險等費用分攤。加之社會(huì )平均工資還沒(méi)有納入鄉鎮企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)就業(yè)人員，后二者成為了受影響更大的“被平均”群體。
　　各類(lèi)“被平均”群體之中，有不少人屬于就業(yè)地戶(hù)籍人員，但年齡偏大，還面臨職業(yè)技能老化的壓力，在就業(yè)市場(chǎng)上的議價(jià)競爭能力較弱。盡管因為擁有就業(yè)地本地的戶(hù)籍，這類(lèi)群體可以相應降低工資要價(jià)，然而社會(huì )平均工資聯(lián)動(dòng)提升了各地的最低工資標準和各項保險的最低繳費額，用人單位以較低工資要價(jià)錄用前者，承擔的保險等繳費負擔也在不斷提升，從而進(jìn)一步弱化了這類(lèi)群體的就業(yè)競爭力。
　　而那些從各類(lèi)保險繳費標準較低的經(jīng)濟發(fā)展欠發(fā)達地區，來(lái)到北上廣深等一線(xiàn)城市和富裕地區務(wù)工，就業(yè)競爭力能力一般的“被平均”群體，更可能因為務(wù)工地社會(huì )平均工資的快速調高，而作出棄保等選擇。對于這類(lèi)群體而言，戶(hù)籍地的社會(huì )平均工資水平較低，他們很難具備戶(hù)籍遷入務(wù)工地的積分條件，將來(lái)也只能在戶(hù)籍地依照較低標準享受退休工資等待遇，但現在卻需要繳納務(wù)工地較高的費用，這實(shí)在很不劃算。
　　以上兩類(lèi)群體，本身就業(yè)競爭能力較弱，極可能因為經(jīng)濟形勢變得緊張而面臨失業(yè)或周期性失業(yè)�，F有的社會(huì )平均工資統計測算方式，以及聯(lián)動(dòng)的各項政策，都使他們的就業(yè)變得更為困難。具有諷刺意味的是，此前，不少專(zhuān)家在解讀不斷調高的社會(huì )平均工資及聯(lián)動(dòng)繳費標準時(shí)，還曾聲稱(chēng)這將有利于社會(huì )中下層。
　　筆者以為，國家統計、人力資源和社會(huì )保障等主管部門(mén)應當適時(shí)啟動(dòng)社會(huì )平均工資的統計測算改革，應將過(guò)去因為人為統計能力不足而沒(méi)有納入的行業(yè)、企業(yè)，納入到這項基礎性數據的統計范疇，并將進(jìn)一步細化統計測算各地區、各類(lèi)行業(yè)的平均值、中位數。在此基礎上，要對社會(huì )平均工資等數據的聯(lián)動(dòng)政策進(jìn)行調整，靈活設定多個(gè)層次的繳費基數和金額，各地政府單位要出臺就業(yè)困難群體繳納保險的補貼機制，國家層面要逐漸實(shí)現全國統一、分級的社會(huì )保險繳費和收益標準，盡可能減少社保繳費者因政策不合理而受到的利益損失，減少就業(yè)困難群體的退�，F象。