交通銀行16日晚間發(fā)布公告，稱(chēng)交通銀行深化改革方案已經(jīng)國務(wù)院批準同意，成為率先叩開(kāi)“混改”大門(mén)的國有銀行。
　　這是我國國有銀行第二輪改革的開(kāi)端，目的是釋放體制機制活力，建立更加可持續長(cháng)期的治理機制。
　　十多年前的國有商業(yè)銀行改革通過(guò)剝離壞賬、股權改造、引資上市，建立現代商業(yè)銀行體系的基本架構，我國銀行業(yè)得到飛速發(fā)展。但隨著(zhù)經(jīng)濟形勢的變化，國有資本為主導的治理結構的弊端逐漸顯現，體制機制的僵化抑制了活力的釋放。
　　有專(zhuān)家表示，國有銀行現有授權體系主要考慮國家股東的要求，沒(méi)有充分考慮銀行上市公司的治理要求，在激烈的市場(chǎng)競爭中靈活性不足。
　　目前經(jīng)濟增速放緩、利率市場(chǎng)化改革加速、互聯(lián)網(wǎng)金融沖擊等因素均對我國銀行業(yè)經(jīng)營(yíng)造成巨大壓力。上市銀行一季報顯示，五大國有銀行凈利潤增幅全部滑落至2％以下；不良貸款率和不良貸款余額出現雙升，資產(chǎn)質(zhì)量風(fēng)險暴露。在這種背景下，銀行業(yè)迫切需要通過(guò)新一輪改革尋找新紅利。
　　“混改”首個(gè)試點(diǎn)花落交行，主要在于其股權結構多元化的基礎。目前，五大國有銀行中交通銀行持股較為分散，財政部持股26.5％，匯豐持股18.7％，其他境內外法人、機構和個(gè)人股東持股超過(guò)40％，初步具備了混合所有制的特征。
　　優(yōu)化股權結構，引入民間資本，探索員工持股，薪酬制度改革，是此次交行“混改”方案的關(guān)鍵詞。
　　專(zhuān)家認為，在股權結構方面，堅持國有股主導的前提下，增加民營(yíng)資本、戰略投資者的話(huà)語(yǔ)權，提升其在經(jīng)營(yíng)管理中的影響力；高管人員的任免，既要堅持黨的領(lǐng)導，又要逐步與市場(chǎng)化機制結合起來(lái)，留住最好的銀行家。這些舉措有利于提升銀行的經(jīng)營(yíng)效率和長(cháng)期穩健經(jīng)營(yíng)。
　　在交行的改革方案中，最為外界關(guān)注的是員工持股。這被認為是銀行業(yè)優(yōu)化公司治理結構的重要手段。銀行業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險大、滯后期長(cháng)，尤其需要中長(cháng)期的激勵手段。而當前不少銀行的激勵手段偏重短期，當期的績(jì)效考核導致了很多短期行為的出現，對銀行的長(cháng)期穩健發(fā)展關(guān)注不夠。
　　有專(zhuān)家表示，此輪改革的主要目的是優(yōu)化公司治理結構，但治理結構是偏軟性的，很難有具體的指標來(lái)量化。要把改革落到實(shí)處，需要在實(shí)際操作中，對具體方案進(jìn)行細化，比如員工持股比例多少、以什么方式持股、期限多少等，通過(guò)綜合的配套措施，保證改革的穩妥有效進(jìn)行。