法律法規劍指地方政府和食品安全監管部門(mén)的不作為、失職瀆職行為，充分體現了治食品重在“治官”、“治官”貴在從嚴的原則，對加強食品安全綜合治理具有提綱挈領(lǐng)的重要作用。
6月16日至7月2日，國務(wù)院食品安全委員會(huì )辦公室聯(lián)合中央文明辦、農業(yè)部、衛計委、食藥監總局、工商總局、公安部等18個(gè)部委開(kāi)展全國食品安全宣傳周活動(dòng)。宣傳周期間，各地及有關(guān)部門(mén)將舉辦食品安全論壇、食品安全與創(chuàng )新技術(shù)展覽、食品安全網(wǎng)絡(luò )知識競賽、食品安全校園行等項目，圍繞食品安全涉及的各領(lǐng)域、層次和環(huán)節開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。
今年全國食品安全宣傳周所處的一個(gè)重要背景是：4月24日十二屆全國人大常委會(huì )第十四次會(huì )議審議修訂了《食品安全法》，新法將于今年10月1日起施行。新法從104條增加到154條，原有70%的條文獲得實(shí)質(zhì)性修改，法律文本從1.5萬(wàn)字增加到3萬(wàn)字，法律責任從15條增加到28條。組織學(xué)習、加強宣傳新《食品安全法》，就成為今年全國食品安全宣傳周的一項重要內容。
食品安全宣傳周活動(dòng)正式啟動(dòng)后，各地及有關(guān)部門(mén)就如何落實(shí)新《食品安全法》“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問(wèn)責”進(jìn)行重點(diǎn)宣傳。宣傳活動(dòng)首先面向食品生產(chǎn)流通企業(yè)，督促企業(yè)認真落實(shí)食品安全的主體責任，特別要讓企業(yè)清醒地認識到，在食品生產(chǎn)流通環(huán)節出現違法犯罪行為，將依法受到空前嚴厲的懲處。其次，宣傳活動(dòng)也面向廣大消費者和社會(huì )公眾，教育和動(dòng)員消費者參與食品安全社會(huì )共治，依法履行食品安全綜合治理的權利、義務(wù)和責任。
同時(shí)應當強調，食品安全宣傳教育還要針對食品安全的監管者、執法者，這是以往不受重視甚至被忽略的一個(gè)重要方面。新《食品安全法》細化并加重了地方政府和相關(guān)職能部門(mén)對食品安全承擔的責任，加大了對監管不力、執法不嚴行為和失職瀆職人員的追責懲處力度。新法規定，出現隱瞞、謊報、緩報食品安全事故，未按規定查處食品安全事故或接到食品安全事故報告未及時(shí)處理，造成事故擴大或者蔓延，不履行食品安全監督管理職責，導致發(fā)生食品安全事故等行為，對直接責任人員和其他責任人員給予紀律處分，直至開(kāi)除公職，造成嚴重后果的，其主要負責人應當引咎辭職。
新《食品安全法》被稱(chēng)為“史上最嚴食品安全法”，這里的“史上最嚴”，也體現在對食品安全監管執法人員的監督制約和追責懲處上。食品安全宣傳周?chē)@新《食品安全法》進(jìn)行宣傳，關(guān)鍵之一就是要讓地方政府和相關(guān)職能部門(mén)認識到，法律法規劍指地方政府和食品安全監管部門(mén)的不作為、失職瀆職行為，充分體現了治食品重在“治官”、“治官”貴在從嚴的原則，對加強食品安全綜合治理具有提綱挈領(lǐng)的重要作用。
在食品安全綜合治理的框架中，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者需要嚴格守法、規范經(jīng)營(yíng)，承擔對食品安全治理的“第一責任”。社會(huì )公眾以具體而微的實(shí)際行動(dòng)，包括投訴、舉報食品安全違法行為，對政府部門(mén)的監管執法工作進(jìn)行監督等，積極參與食品安全綜合治理。而各級政府、監管部門(mén)及相關(guān)職能部門(mén)對食品安全承擔的監管責任，相較上述兩方面而言居于核心地位——必須從法律上細化、強化各級政府、監管部門(mén)及相關(guān)職能部門(mén)的監管責任，嚴格追究消極無(wú)為、濫用職權、玩忽職守人員的黨紀政紀責任、法律責任直至刑事責任，才能給他們施以嚴明的責任約束和沉重的責任壓力，并通過(guò)他們將約束和壓力傳導到食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節，推動(dòng)從源頭上保障食品安全。
地方政府和相關(guān)職能部門(mén)既是食品安全宣傳的組織者，同時(shí)也是宣傳活動(dòng)的受教育者。只有監管者真正受到了教育，轉變了觀(guān)念，提高了依法監管、嚴格執法的水平，實(shí)施新《食品安全法》才能全面貫徹從嚴“治官”原則，食品安全綜合治理之路才能越走越寬。
