隨著(zhù)各地平均工資近期出爐,全國多地調整了社保繳費基數標準。由于平均工資的增加,各地社保繳費基數也出現了不同程度的上漲。不少網(wǎng)友感嘆,自己的工資沒(méi)漲但社保繳費提高,實(shí)際到手的工資變少,收入“被下降”。專(zhuān)家認為,中位數可能比平均工資更能反映全體就業(yè)人員收入的實(shí)際情況,但不斷提高勞動(dòng)者工資水平才是解決問(wèn)題的根本出路。(新華網(wǎng)、中新網(wǎng)6月18日)
我國“五險一金”已占到工資總額的40%至50%,企業(yè)與員工負擔較重,原因之一就是社保繳費基數不合理。根據《社會(huì )保險法》、《社會(huì )保險征繳暫行條例》等的規定,社保繳費以上一年社會(huì )平均工資的60%至300%為繳納基數,但由于社會(huì )平均工資統計不夠合理——它依據規模以上企業(yè)(主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在2000萬(wàn)元及以上的法人工業(yè)企業(yè))人員平均工資統計,沒(méi)有納入低收入人群工資,這意味著(zhù)社保繳費基數也不夠合理。
盡管社保繳費越多,參保者退休待遇越高,但這會(huì )加重企業(yè)與員工負擔,尤其對低收入者當前的利益損害較大,因為社保繳費基數標準是隨著(zhù)各地社會(huì )平均工資連年上漲的,低收入者要按高基數繳費,這樣一來(lái),低收入者實(shí)際工資就變少了,難怪不少網(wǎng)友感嘆自己收入“被下降”。因此,如何不讓低收入者收入“被下降”,值得深思。
對此,有專(zhuān)家給出兩條建設性意見(jiàn):一是工資水平中位數比平均工資更能反映全體就業(yè)人員收入實(shí)際情況,今后社保繳費應以中位數為繳納基數。二是不斷提高勞動(dòng)者工資水平,尤其是要提高低收入者工資水平。
不過(guò),這兩條意見(jiàn)有利也有弊。比如,雖然中位數比平均工資更能反映實(shí)際情況,但卻不能準確反映個(gè)體情況。再比如,不斷提高勞動(dòng)者工資水平,既會(huì )受到宏觀(guān)經(jīng)濟形勢的影響,也會(huì )受到企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況、職工權益保障力度等影響。今年經(jīng)濟下行壓力加大,多個(gè)省份最低工資標準漲幅創(chuàng )近年最低,這就會(huì )影響到低收入職工的工資水平。
所以,社保繳費基數不妨與社會(huì )平均工資直接脫鉤——最好的辦法是每個(gè)人的社保繳費基數標準與其上一年的個(gè)人平均工資(即實(shí)際收入)掛鉤,這樣做至少有三大好處:其一,能讓每個(gè)人的社保繳費基數更合理;其二,能避免低收入者收入“被下降”;其三,還能減輕企業(yè)負擔,有利于增加就業(yè)和漲工資。
表面上看,社保繳費基數與地方社會(huì )平均工資掛鉤的操作比較簡(jiǎn)單,而社保繳費基數與個(gè)人實(shí)際收入掛鉤的操作比較復雜,實(shí)際上,每個(gè)參保人的上一年平均工資是很方便統計的,雖然具體操作上的工作量會(huì )大一些,但這種掛鉤方式更合理更精準。
當然,社保繳費基數與個(gè)人實(shí)際收入掛鉤也不是一點(diǎn)弊端都沒(méi)有——由于社保繳費與參保者退休后的待遇是相關(guān)的,如果低收入人群現在繳費少了,退休后的待遇也相應地少了。這需要有關(guān)方面或大幅提高最低工資標準以增加低收入人群工資,從而實(shí)現多繳費;或財政對低收入人群參加社保加大補貼力度。