廣東省交通運輸廳昨天再次發(fā)布的《2014年廣東省收費公路統計公報》顯示，2014年度廣東省收費公路通行費總收入452 .3億元，總支出448.4億元，總計盈利3.9億元。本月早些時(shí)候，廣東省交通運輸廳發(fā)布過(guò)一次去年的收費公路統計公報，當時(shí)的數據是，去年全省收費公路總收入452 .3億元，總支出481.1億元，總計虧損28.8億元。前后相距不過(guò)20天時(shí)間，廣東省的收費公路公報就實(shí)現了“扭虧為盈”，不免讓人疑竇叢生。

　　對比先后發(fā)布的兩份收費公路統計公報，總收入沒(méi)有變化，總支出的其他各項數據沒(méi)有大的變化，最大的變化發(fā)生在“運營(yíng)管理支出”一項——第一份公報中的“運營(yíng)管理支出”為106億元，第二份公報中這個(gè)數字減為72.9元，第一份統計公報上的支出比第二份多了33億元，去掉這個(gè)數字后，第二份統計公報就成功實(shí)現了總計3.9億元的盈利。廣東省交通運輸廳相關(guān)負責人解釋說(shuō)，第一份公報的統計數據有誤，以第二份發(fā)布的數據為準。一句語(yǔ)焉不詳的解釋?zhuān)�顯然不能打消外界對統計公報數據“變臉”的疑慮。

　　上述第一份統計公報發(fā)布后，輿論對廣東省收費公路去年虧損28.8億元、平均每天虧損約789萬(wàn)元，也提出了尖銳的質(zhì)疑，而且質(zhì)疑主要集中在“運營(yíng)管理支出”上。收費公路的運營(yíng)管理支出是指公路管理和收費業(yè)務(wù)的費用支出，主要包括信息工程費、收費設施設備維護費、人員工資保險、上繳社會(huì )統籌、車(chē)輛修理燃料費、通訊服務(wù)費等，人員工資和“三公”經(jīng)費也在此科目之內。質(zhì)疑者認為，2013年廣東省收費公路“運營(yíng)管理支出”為51億元，去年一下子增加55億元，增幅超過(guò)100%，這無(wú)論如何都是很不正常的。而昨天公布的第二份統計公報，主要就是在“運營(yíng)管理支出”上做了較大調整，一下子減少33億元，一舉實(shí)現“扭虧為盈”。這個(gè)頗讓人意外的變化，與之前的輿論質(zhì)疑之間，不知是純屬巧合呢，還是有著(zhù)一定的因果關(guān)系?

　　從善意角度推測，廣東省兩份收費公路統計公報出現的虧盈之變，或許真是緣于“統計數據有誤”，或許其背后并沒(méi)有高深的玄機。這些年來(lái)，從全國范圍內看，收費公路虧損幾乎已成慣例，收費公路如果盈利，反倒可能是難得的特例。數據顯示，2011年至2013年，全國收費公路虧損額分別為323億元、566億元、661億元(2014年的數據尚未公布)，虧損額逐年增大。目前除廣東省外，上海、黑龍江、吉林、遼寧、山西等省市發(fā)布了2014年收費公路統計公報，其中上海市收費公路整體盈余1.76億元，其他省市均為虧損。正如分析人士所言，虧損對收費公路其實(shí)是有利的，公路企業(yè)也樂(lè )于在年度公報上向公眾“哭窮”，因為這樣可以給他們延長(cháng)收費時(shí)間、提高收費標準創(chuàng )造更多的理由。這種情況下，如果不是“統計數據有誤”，那么對去年廣東省收費公路統計公報的“扭虧為盈”，似乎就沒(méi)有更合理的解釋了。

　　各地收費公路虧損也好，盈利也罷，目前都難以擺脫政府“借貸修路——收費還貸”的傳統模式，這一模式之所以飽受詬病，就在于一些地方大大突破了“還貸”的目的，而將社會(huì )公眾綁在一個(gè)遙遙無(wú)期的收費路徑之上。據報道，《收費公路管理條例》修正案即將重新公開(kāi)征求意見(jiàn)，該條例將出現重大調整，將現行收取通行費的“政府還貸公路”模式，轉為政府發(fā)債修路的“政府債務(wù)性公路”模式。這意味著(zhù)國家將收緊地方籌集公路建設資金的渠道，遏制地方政府的修路沖動(dòng)，控制地方的債務(wù)風(fēng)險。人們期待著(zhù)，隨著(zhù)公路建設模式的轉變和公路運營(yíng)管理的透明化改革，收費公路“任性”延期收費甚至無(wú)限期收費的“好日子”早日終結。