“久聞樓梯響”的養老金投資運營(yíng)方案這次真的漸行漸近。多位接近人社部的人士表示,養老金入市辦法基本已有定案,將于近日發(fā)布,投資股市的比例最高可能不會(huì )超過(guò)30%。中科院世界社保研究中心主任鄭秉文表示,養老金投資運營(yíng)方案出臺突破了觀(guān)念和體制的雙重“禁錮”,數萬(wàn)億元的養老基金終于可以運轉起來(lái)保值增值,“但真正到執行還需要很長(cháng)的一段時(shí)間!(《第一財經(jīng)日報》6月29日)
因擔心老無(wú)所依,我們在年富力強時(shí)繳納養老金,以保障自己退休后的基本生活所需,同時(shí)減輕后輩的贍養壓力。因此,養老金被稱(chēng)為老百姓的“保命錢(qián)”。因其牽涉面廣、涉及利益復雜,近年來(lái),不少論者極力反對養老金入市。此番,面對入市方案漸行漸近的報道,不少網(wǎng)友仍然認為“投資有風(fēng)險,入市需謹慎”。
養老金入市并非僅指進(jìn)入股市,而是進(jìn)入整個(gè)資本市場(chǎng)、投資方式多元化,除了炒股,還包括投資基金、政府債券、企業(yè)債券以及股權投資、實(shí)業(yè)投資等。與其讓巨額養老金分散各地,“沉睡”于地方財政專(zhuān)戶(hù)里,受通貨膨脹影響而年年“縮水”,不如拿出一部分進(jìn)行多元化投資,以降低養老金的貶值風(fēng)險,甚至實(shí)現養老金的保值增值。同時(shí)緩解養老金制度的不可持續風(fēng)險——目前養老金收支存在較大缺口,一些地方已收不抵支。
當然,養老金入市,要在保證資金安全的前提下進(jìn)行。如何保障資金安全?一要找準養老金入市的好項目。入市繞不開(kāi)風(fēng)險,養老金入市一定要謹記:此乃投資行為,決不能做成投機行為——以高收益為目的,不看投資渠道,一味重視投資回報。確保資金的安全永遠處于第一位,這才是對廣大參保者負責任的態(tài)度。將養老金投到贏(yíng)利不好的項目,會(huì )造成更大的虧損。從這個(gè)角度說(shuō),養老金投資股市的比例不超過(guò)3成,是投資實(shí)踐中必須遵循的界限。
二要保障廣大參保者的知情權、監督權。養老金要想入市,透明化應是入市的必然要求。養老金入市的“操盤(pán)者”,應及時(shí)向社會(huì )公布每一項養老金投資的具體情況,以保障社會(huì )公眾對每筆投資與回報都有據可查,甚至有必要提前公布每一項投資計劃,因為養老金畢竟是老百姓自己的錢(qián)。不能讓養老金入市的投資與回報,像彩票公益金那樣,成為一筆糊涂賬。
三要建立養老金投資決策失誤追責機制,以最大可能減少投資虧損及腐敗的產(chǎn)生。養老金入市的根本目的在于保值增值,緩解收支缺口造成的資金壓力,而非為入市“操盤(pán)者”制造“生財有道”的機會(huì )。必須依法明確和規范投資決策主體以及具體“操盤(pán)者”的權利義務(wù),如果投資決策有重大失誤,或暗箱操作、蠶食投資回報,決策主體及“操盤(pán)者”都應承擔決策失誤的法律責任。如果問(wèn)責機制虛設,養老金入市的回報,恐會(huì )成為新的“唐僧肉”。