近日,廣東省交通運輸廳官網(wǎng)發(fā)布《2014年廣東省收費公路統計公報》。公眾從中發(fā)現,2014年度該省全省收費公路通行費收入為452.3億元,支出總額為448.4億元,全省收費公路去年盈利3.9億元。而在6月11日,該省交通運輸廳曾公布過(guò)一次《公報》,里面的數據顯示去年虧損28.8億元。關(guān)于此次“扭虧為盈”的原因,據稱(chēng)是之前統計數據有誤,這次發(fā)布的內容是后來(lái)核實(shí)過(guò)的。(《新快報》6月30日)
同樣的年度公報、同樣的發(fā)布主體,時(shí)隔不到20天,盈虧總數就從“虧損28.8億元”搖身變?yōu)椤坝?.9億元”——數據天翻地覆,真相嘆為觀(guān)止。如此巨大的數字烏龍,輕飄飄一個(gè)“統計有誤”,這種解釋難以服眾。年度公報本是嚴肅而權威的信息發(fā)布,就算略有出入,誤差范圍也不該如此懸殊。盈虧是性質(zhì)變化,“前任”數據如此不檢點(diǎn),究竟是統計口徑問(wèn)題還是人為主觀(guān)肇事?所謂“這次發(fā)布的內容是后來(lái)核實(shí)過(guò)的”,難道此前的數據是隨意敷衍、未經(jīng)嚴格“核實(shí)”的結果?
猶記得前兩年,不少車(chē)主慨嘆高速公路是“印鈔機”,廣東省道路運輸管理局相關(guān)負責人在做客某媒體時(shí)當場(chǎng)“哭窮”,連稱(chēng)高速公路建設1公里往往花費上億元,廣東全省高速公路僅1/3營(yíng)利,1/3保本,1/3虧損。時(shí)過(guò)境遷,驚喜讓人措手不及。既然營(yíng)利了,接下來(lái),有關(guān)方面起碼該考慮如何還利于路、還利于民了。
高速公路盈虧上的數據,在中國是個(gè)容易引發(fā)民怨的話(huà)題。有兩組最新數據值得玩味:一是6月30日,交通運輸部發(fā)布的2014年全國收費公路統計公報顯示,到2014年年底,全國收費公路里程16.26萬(wàn)公里,占公路總里程3.6%,通行費收入3916億元,支出5487.1億元,收支缺口達1571.1億元。二是18家高速公路上市公司去年全年合計凈利潤為142.95億元,今年一季度整體盈利33.52億元,平均毛利率為58.19%,盈利水平仍然超過(guò)銀行和房地產(chǎn)的48.75%和34.37%(《羊城晚報》6月16日)。兩組數據,天上地下,令人稱(chēng)奇。
當然,不是所有收費公路都是上市公司,各家營(yíng)利能力確實(shí)存在差異,但短短20天不到,一個(gè)大省的收費公路權威公報就能“扭虧為盈”——這不得不讓人擔心:在收費公路巨虧的歷史數據中,還有沒(méi)有類(lèi)似“沒(méi)有核實(shí)”就匆匆充數的水分數據?眼下,上海、黑龍江、吉林、遼寧、山西等省市均發(fā)布了“2014年收費公路統計公報”,幾乎都以“虧損”收官。輿論自然不能以無(wú)限懷疑的邏輯去質(zhì)疑虧損數據,但在廣東收費公路數據“神逆轉”之際,很有必要提醒相關(guān)部門(mén)再“核實(shí)核實(shí)”,說(shuō)不定,也會(huì )有“意外驚喜”呢?
有消息稱(chēng),《收費公路管理條例》修正案即將重新公開(kāi)征求意見(jiàn),現行收取通行費的“政府還貸公路”模式有望轉身為政府發(fā)債修路的“政府債務(wù)性公路”模式。這固然有助于管控地方債,也宣告了無(wú)限期任性收費的公路遲早要謝幕退場(chǎng)。也許,收費公路上的數據之爭,說(shuō)到底還是統計策略的規則之爭、道路的公益屬性之爭、財政責任的底線(xiàn)之爭。