據報道，人力資源和社會(huì )保障部30日發(fā)布的中國社會(huì )保險發(fā)展年度報告顯示，2009年至2014年，企業(yè)養老保險基金收益率為2.2%、2.0%、2.5%、2.6%、2.4%、2.9%，低于同期一年期銀行存款利率。

　　越來(lái)越多的跡象表明，養老保險極有可能成為未來(lái)各級政府一件非常棘手的事，尤其是收支缺口，將成為政府非常大的負擔。更重要的，我國社會(huì )保險基金占工資的比重已超過(guò)了40%，成為世界上少有的高負擔國家之一，且在收支矛盾越來(lái)越突出的情況下，無(wú)法在短時(shí)間內得到調整與優(yōu)化。如何多渠道地增加養老保險基金收入，緩解養老保險基金的收支矛盾，已成為一項非常重要而緊迫的工作。

　　令人意想不到的是，在養老保險基金收支矛盾非常突出的情況下，養老保險基金的收益率竟然低于銀行一年期利率，而且，5年來(lái)一直沒(méi)有得到改變，這就不能不讓人感到失望了。按照有關(guān)方面提供的數據，養老金的結余已達到3萬(wàn)億，每提高一個(gè)百分點(diǎn)的收益，就可以增加300億的收入。為什么會(huì )出現收益率比不上一年期銀行存款利率的現象呢?各級政府是如何管理和配置養老保險基金的呢?

　　雖然國家對養老保險基金的投資有明確的規定，除國債等金邊債券之外，不允許進(jìn)行其他方面的投資�？v然如此，也不代表養老金的收益應當低于一年期的銀行存款利率。近年來(lái)，包括余額寶在內的各類(lèi)“寶”投資，年化收益率都在5%以上，即便今年以來(lái)因為股市火爆，“寶”投資的收益率出現了不小的下降，但仍能達到4%左右。其中，一個(gè)很重要的原因，就是余額寶等“寶”投資企業(yè)，與銀行之間進(jìn)行了認真的利益博弈，迫使銀行在爭取“寶”資金時(shí)作出讓步，給予了較高的利率回報水平。否則，將直接影響銀行的存款。那么，為什么這些年來(lái)，養老保險規模如此巨大，各級政府和相關(guān)職能部門(mén)卻從不與銀行就利率問(wèn)題進(jìn)行商談，任憑養老保險基金貶值呢?如果能夠將養老保險基金的存放利率提高2個(gè)百分點(diǎn)，全國一年至少可以增加收益600億，5年就是3000億。即便增加一個(gè)百分點(diǎn)，5年也能增加1500億。

　　面對近5年來(lái)養老保險基金的嚴重低收益率，決不能將責任全部推到國家對養老金投資有嚴格規定身上，而應當好好檢查一下地方政府及其職能部門(mén)為什么會(huì )如此淡看養老保險基金的保值增值工作，為什么在養老保險基金的管理方面不多動(dòng)些腦子，為什么把利益全部轉移到銀行手中。這絕不僅是國家規定太過(guò)死板，更是地方政府及其職能部門(mén)太不負責任，太不把養老保險基金的保值增值當回事，太不把老百姓利益當回事。如果有較強的工作責任心，如果能夠充分認識到管理好養老保險基金對老百姓的重要，就不會(huì )任憑養老保險基金發(fā)生嚴重的“時(shí)間性貶值”、“沉睡式貶值”，也不會(huì )讓養老保險基金的收益率連一年期銀行存款利率都不如。對這樣的問(wèn)題，應當問(wèn)責，應當追究地方政府及其相關(guān)職能部門(mén)的責任，否則，誰(shuí)還會(huì )在乎老百姓的利益。

　　雖然養老保險基金投資管理辦法即將出臺了，養老保險基金“沉睡式貶值”現象也將得到改變了，但是，我們仍然擔心，按照地方政府及其職能部門(mén)目前的態(tài)度和責任心，養老保險基金的安全性仍將面臨嚴峻的挑戰。