據新華社報道,長(cháng)春100多位投資者的近億元資金“打水漂”,委托的18家民營(yíng)投資公司相繼集體“消失”,引發(fā)社會(huì )關(guān)注。
類(lèi)似的一幕,其實(shí)并不罕見(jiàn),但本案特殊之處在于,這些投資公司不少竟是利用工商登記改革的“低門(mén)檻”、“0元開(kāi)公司”。非法集資的“黑陷阱”,似乎就這樣披上了合法的外衣,改革的紅利竟然也成了不法之徒的盤(pán)中餐。
深究本案特征,手法并不高明,還是許諾固定收益,象征性支付一兩個(gè)月,引來(lái)不少的普通人“眾籌”,然后便卷款跑掉?沼噢k公樓和永遠打不通的手機,令血本無(wú)歸的投資者欲哭無(wú)淚。其中,有人們的貪婪和不謹慎,可也暴露出監管的漏洞。畢竟,非法集資的罪與非罪的界限較為清晰,打擊手段也不缺乏,卻仍被鉆了空子,政府缺位令人失望。
以往鉆空子,還總是在暗處、在地下,有些防范意識的群眾,自然會(huì )敬而遠之?蛇@次不同了,墻上掛著(zhù)工商營(yíng)業(yè)執照,如假包換,很大程度上放大了“信譽(yù)度”,假借政府審批來(lái)忽悠人。這個(gè)角度看,“0門(mén)檻”“0元注冊公司”的本意全被跑偏,成了歪嘴和尚念經(jīng),壓根兒沒(méi)有助力創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )新,反倒助紂為虐,成了違法犯罪的推手。
不是政策不對路,而是落實(shí)走了樣。簡(jiǎn)政放權、商事登記改革絕不是一放了之,而是要放管結合,既放下進(jìn)入的門(mén)檻,又拉起監管的柵欄。簡(jiǎn)單的道理重復了多遍,一些地方政府還不當回事,背后還是利益驅動(dòng)。審批權在握,有油水,當然愿意干,監管權沒(méi)油水、還易得罪人,又何苦費勁?于是,前籬笆宿貓,后柵欄走狗,就難免此起彼伏了。
市場(chǎng)經(jīng)濟是法治經(jīng)濟,強調兩只手并用。法無(wú)禁止為允許,大家都可來(lái)創(chuàng )業(yè),這是市場(chǎng)繁榮的根源;同時(shí),對政府而言法定職責必須為,必須守住創(chuàng )業(yè)的邊界。比如,投資興業(yè)沒(méi)問(wèn)題,但投資的非法承諾、投資的擔保缺失、投資的安全追責,都得一一關(guān)注,做好事中、事后的監管。否則,待到東窗事發(fā),再去追逃、追贓,成本何其高昂!
“0元開(kāi)公司”絕不等于“0人來(lái)監管”。引申觸類(lèi),混合所有制改革,不等于一混了之;IPO注冊制改革,也是有監管的注冊。改革,正在中流擊水,正需時(shí)不我待,關(guān)鍵的一條就是有擔當。愿把有油水的不當權力扔到歷史的垃圾堆,更愿把沒(méi)油水的法定職責扛在肩上,這才是法治中國的為官之道。