鐵腕治污的臨沂似乎遇上了比污染還麻煩的問(wèn)題。

　　4個(gè)多月前因大氣污染嚴重，華東督查中心約談臨沂市時(shí)任代市長(cháng)張術(shù)平。作為新環(huán)保法施行后第一批被約談的城市，臨沂的污染經(jīng)央視《焦點(diǎn)訪(fǎng)談》等媒體曝光，引發(fā)全國關(guān)注。

　　重壓之下，臨沂在約談后第五天，突擊對全市57家污染大戶(hù)緊急停產(chǎn)整頓，成為全國惟一在約談后采取停產(chǎn)整頓的城市。

　　然而幾個(gè)月過(guò)后，鐵腕治污在短暫的好評之后，開(kāi)始爆發(fā)種種后遺癥。企業(yè)停產(chǎn)引發(fā)的數千億元債務(wù)危機、6萬(wàn)失業(yè)人口及15萬(wàn)受波及的相關(guān)人群似乎給這座城市帶來(lái)了更加嚴重的“次生”傷害。臨沂當地警方透露，隨著(zhù)失業(yè)人口增多，當地盜搶案件增多，犯罪率出現上升跡象。

　　臨沂并非特例。河南安陽(yáng)、湖南衡陽(yáng)、貴州六盤(pán)水、河北承德等地級市的“一把手”，都被環(huán)保部公開(kāi)約談。正如被環(huán)保部約談的張術(shù)平在接受這次約談時(shí)所表示的，“心情十分沉重”，但“決心也是非常大的”，“我向你們保證，不會(huì )再有第二次約談”。

　　為粗放式發(fā)展買(mǎi)單，可是這個(gè)彎顯然轉得太急。沒(méi)有準備不計后果的強制關(guān)停帶來(lái)了更深的社會(huì )問(wèn)題致使事態(tài)發(fā)展超出政府和企業(yè)預料。

　　長(cháng)期以來(lái)環(huán)保部被指拿著(zhù)棉花棍子打誰(shuí)誰(shuí)都不疼，愈演愈烈的環(huán)境污染迫使輿論質(zhì)問(wèn)與責難的“火力”首當其沖就對準了環(huán)保部門(mén)，倒逼環(huán)保部走向強勢，被稱(chēng)為“史上最嚴”環(huán)保法加大了對企業(yè)違法的處罰力度，也增加了對行政監管部門(mén)的問(wèn)責措施，憑借按日計罰、約談、行政拘留等利器，強勢不言而喻。

　　然而最嚴環(huán)保法今年一實(shí)施就迎頭撞上了經(jīng)濟下行步步緊逼，一些地方穩增長(cháng)保就業(yè)與強化環(huán)境監管之間的矛盾變得尖銳。尤其是傳統產(chǎn)業(yè)分布密集的地區，這樣的矛盾在諸多“臨沂市”上演并不斷發(fā)酵，環(huán)保執法在基層長(cháng)出了幾顆“虎牙”，可“咬下去”之后留下的“傷口”卻在意料之外。

　　由于缺乏配套的緩沖政策，強勢環(huán)保之下忽略了一個(gè)基本的事實(shí)，即環(huán)保并非是環(huán)保部門(mén)能夠完成的事情。

　　嚴法應時(shí)而出，反映政府鐵腕治污、猛藥去疴的決心與力度，也凸顯了中國發(fā)展轉型階段所承受的巨大環(huán)保負荷。但巨大的環(huán)保負荷單靠一個(gè)環(huán)保部關(guān)停污染企業(yè)遠遠無(wú)法消化，重積難反，環(huán)境治理必將是一個(gè)規模浩大的系統工程，涉及生產(chǎn)生活的許多方面，不能用單一的線(xiàn)性關(guān)系來(lái)分析，也難以指望某個(gè)職能部門(mén)的“單打獨斗”，企業(yè)停產(chǎn)之后如何整改，整改之后如何規范，環(huán)評遺留的歷史問(wèn)題如何解決，環(huán)境治理所帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)轉型與革新更需要多方的力量共同化解，傳統的指哪打哪的單線(xiàn)環(huán)保思路雖然能解污染一時(shí)之急，卻解決不了環(huán)境污染的長(cháng)遠之憂(yōu)。

　　臨沂式的環(huán)保，很容易讓環(huán)保走向危險的極端主義，這種意識一旦主導公共政策，如此奢侈的環(huán)保，玩不起的不只是臨沂。如果推行的環(huán)保治理措施只考慮技術(shù)可行性卻忽略了經(jīng)濟可行性，這樣的“超強環(huán)保部門(mén)”會(huì )帶來(lái)工業(yè)化與城市化發(fā)展資源流失的風(fēng)險，由此導致的失業(yè)率終將影響經(jīng)濟與社會(huì )穩定。所以，別把環(huán)保當成環(huán)保部門(mén)一家能完成的事。