經(jīng)李克強總理簽批,國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導意見(jiàn)》,這是推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)由消費領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域拓展,加速提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,增強各行業(yè)創(chuàng )新能力,構筑經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新優(yōu)勢和新動(dòng)能的重要舉措(7月5日《京華時(shí)報》)。
互聯(lián)網(wǎng)與社會(huì )各領(lǐng)域的融合發(fā)展是不可阻擋的時(shí)代潮流,是推動(dòng)生產(chǎn)方式和發(fā)展模式變革的重要渠道。以《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導意見(jiàn)》出臺為標志,“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)開(kāi)始了快速發(fā)展的歷程,這場(chǎng)萬(wàn)眾矚目的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)能否在融合發(fā)展潮流中乘風(fēng)破浪,實(shí)現經(jīng)濟提質(zhì)升級的戰略意圖,既需要推動(dòng)者擁有超凡的融合智慧,更需要法治建設的及時(shí)跟進(jìn),為“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的法治環(huán)境。
“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)需要法治。雖然互聯(lián)網(wǎng)與其他領(lǐng)域的跨界融合發(fā)展在我國已積累一定實(shí)戰經(jīng)驗,推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)也并非從零開(kāi)始,但是“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)畢竟是國家較高層次的戰略規劃,具有鮮明的前瞻性、探索性等特點(diǎn),這就決定了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)帶有摸著(zhù)石頭過(guò)河的性質(zhì),法治作為最權威的治理方式,無(wú)疑是引領(lǐng)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)蹄疾步穩前行的最好選擇,避免在探索過(guò)程偏離正確方向、衍生負面問(wèn)題的糾偏器。實(shí)踐已經(jīng)證明,法治及時(shí)跟進(jìn)是互聯(lián)網(wǎng)與其他領(lǐng)域融合發(fā)展之福,否則,就容易導致融合發(fā)展亂象叢生,最終傷害到融合過(guò)程本身,產(chǎn)生一定的負面影響。
國家提出的11項“互聯(lián)網(wǎng)+”具體行動(dòng),涉及面廣,跨界融合深度廣度不一,相關(guān)領(lǐng)域法治完善程度參差不齊,在全面推進(jìn)依法治國的大背景下,推動(dòng)這11項具體行動(dòng),也需要進(jìn)一步補齊補強法治短板。更何況,法治能把融合發(fā)展經(jīng)驗成果固化,使得融合經(jīng)驗可推廣、能復制,實(shí)現互聯(lián)網(wǎng)與各領(lǐng)域融合發(fā)展的常態(tài)化、制度化、規范化。
法治是“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的組成部分。網(wǎng)絡(luò )不是法外之地,“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)也不是法外行動(dòng)?v觀(guān)《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導意見(jiàn)》應該說(shuō)是處處釋放著(zhù)強烈的法治信號,不僅在基本指導原則中明確“完善互聯(lián)網(wǎng)融合標準規范和法律法規,增強安全意識,強化安全管理和防護,保障網(wǎng)絡(luò )安全”,而且推動(dòng)措施中提出關(guān)于加強法律法規建設的具體要求、責任部門(mén),為融合發(fā)展法治建設制定了清晰的路線(xiàn)圖?梢(jiàn),推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)就是要推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域法治建設,這是不容遺漏和輕視的重要問(wèn)題,否則“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)就存在缺憾,就可能與行動(dòng)設計的初衷相悖。
法治對推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的重要性不言而喻,想必很多人對此都有充分的認識,但僅有認識還不夠,關(guān)鍵要落實(shí)到行動(dòng)之中。今年是全面推進(jìn)依法治國的開(kāi)局之年,與“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)有關(guān)的責任部門(mén)必須運用法治思維和法治方式推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng),每走一步都要審視一下相關(guān)法治是否還有需要完善之處,每遇到一個(gè)問(wèn)題都要想著(zhù)運用法治解決,用法治檢驗行動(dòng)效果,用行動(dòng)提升法治質(zhì)量,對于偏離法治軌道的融合行動(dòng)及時(shí)依照法律法規糾偏,對于應當立改廢的法律法規,及時(shí)依照法定程序予以推動(dòng),讓法治成為這場(chǎng)行動(dòng)的重要動(dòng)力。
當前,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的號角已經(jīng)吹響,可以預見(jiàn)未來(lái)互聯(lián)網(wǎng)與各領(lǐng)域的融合發(fā)展必然蔚然成風(fēng),也可以預見(jiàn)推進(jìn)過(guò)程不會(huì )一帆風(fēng)順,法治與“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)同步相伴之路不會(huì )一路暢通,越是如此,越是要凝聚法治力量,依靠法治共識和法治力量,推動(dòng)實(shí)現不同產(chǎn)業(yè)的轉型升級。