中醫藥是中華民族歷經(jīng)千年、經(jīng)由億萬(wàn)生命檢驗并得到驗證的偉大醫學(xué)，也是民族優(yōu)秀文化的集中代表和獨具原創(chuàng )優(yōu)勢的科技資源。記者采訪(fǎng)的數位業(yè)內專(zhuān)家認為，面對新的國內外形勢，無(wú)論是出于應對國際競爭、維護國家安全、滿(mǎn)足群眾健康需求的緊迫需要，還是從推動(dòng)自主創(chuàng )新、實(shí)現醫改目標、培育新興產(chǎn)業(yè)等角度考量，都應考慮盡快將振興中醫藥上升為國家戰略，納入中華民族偉大復興的總體布局。
國家應急和醫改要求更大發(fā)揮中醫藥作用
衛生部副部長(cháng)、國家中醫藥管理局局長(cháng)王國強說(shuō)，在西醫出現之前，中醫維系了中華民族數千年的繁衍生息，其療效不容置疑。中醫藥在防治慢性病、老年病、疑難病甚至世紀頑疾所表現出的特殊療效，也日益得到國際認同。如目前1/4的德國醫生支持將中國醫學(xué)方法列入現代醫療學(xué)。特別是近年來(lái)，在重大突發(fā)事件和重大疾病災害發(fā)生時(shí)，中醫藥已成為維護國家安全的重要保障。
記者采訪(fǎng)了解到，近年來(lái)在抗擊非典、甲流疫情以及應對汶川地震、玉樹(shù)地震、舟曲泥石流等重大災害中，中醫藥都發(fā)揮出重要作用。2009年甲流疫情肆虐，西藥“達菲”一藥難求，國際醫藥巨頭坐地漲價(jià)。面對“卡脖子”之痛，北京市投入1000多萬(wàn)元，僅用1個(gè)多月時(shí)間，就在中國古代藥方基礎上研制出療效獲得肯定的中藥“金花清感方”，成為全球第一例有效治療甲流的傳統藥方，不良反應率為零，且無(wú)耐藥性。
中醫藥具有“簡(jiǎn)、便、廉、驗”的特點(diǎn)，為中國避免重蹈西方國家高額醫保虧空的覆轍提供了一條新路。中國科學(xué)院和發(fā)展中國家科學(xué)院“雙院士”、全國人大教科文衛委副主任委員程津培認為，西方國家普遍面臨沉重的公共醫療負擔，比如美國衛生總費用占GDP的比重過(guò)17%，每年花費高達兩萬(wàn)億美元，已經(jīng)成為美國財政的最大負擔和經(jīng)濟增長(cháng)的掣肘。而中國人口是美國的四倍多、經(jīng)濟總量約為美國的l/3，2011年衛生總費用僅為GDP的5.l%，我國要建立覆蓋全體人民的、可承受的醫保制度，必須更大發(fā)揮中醫藥的作用。
甘肅省衛生廳廳長(cháng)劉維忠介紹，新醫改啟動(dòng)以來(lái).甘肅省提出“以最簡(jiǎn)單的方法解決醫療衛生問(wèn)題，用最低的費用維護城鄉居民健康，走充分發(fā)揮中醫藥作用的醫改之路”，出臺中醫藥“四大優(yōu)惠政策”，有效緩解了群眾看病難看病貴問(wèn)題。2011年，甘肅省醫院次均門(mén)診費用為99.5元、人均住院費用為3156元，是全國平均水平的一半，成為全國除西藏以外人均看病費用最低的省份。
全國政協(xié)2012年8月的一份調研報告認為，在基層發(fā)展中醫藥，是減輕群眾看病就醫負擔、控制醫療費用過(guò)快上漲、提高基層醫療衛生服務(wù)可及性的必然要求，也是建立政府承受得了、財政可持續的中國特色醫藥衛生體制的重要舉措。
中醫藥發(fā)展面臨“雙重倒逼”態(tài)勢
王國強坦言，目前我國中醫藥發(fā)展正面臨國內需求增加與國外競爭加劇的“雙重倒逼”態(tài)勢，這既是巨大的挑哉，也是難得的機遇。
記者采訪(fǎng)了解到，中醫因注重“治未病”、毒副作用小、費用低廉等優(yōu)勢；日益贏(yíng)得群眾信賴(lài)，到中醫機構就診的患者人數顯著(zhù)增加。據湖南省衛生廳調查，82%的居民認為中醫藥療效比較好，88%的居民認為中醫藥副作用小、安全性高。衛生部統計顯示，全國接受中醫診療人次已經(jīng)從2008年的三億人次增加到2011年的四億人次。
與群眾日益增長(cháng)的中醫需求相比，中醫診療機構特別是優(yōu)質(zhì)中醫資源供給嚴重不足。在北京“同仁堂”“平心堂”“國醫堂”等傳統中醫機構，300元、500元一個(gè)專(zhuān)家號，患者依然很難掛上號。北京廣安門(mén)中醫院院長(cháng)王階告訴記者，該院門(mén)診量已從2000年的59萬(wàn)人次增加到目前的258萬(wàn)人次，醫院常年存在人滿(mǎn)為患、“一號難求”的情況�！斑@說(shuō)明相信中醫的人越來(lái)越多了，而中醫診療機構的服務(wù)能力還遠遠不能滿(mǎn)足群眾需求�！�
近年來(lái)，國外中醫藥發(fā)展勢頭迅猛，“看不見(jiàn)的戰場(chǎng)”已經(jīng)延伸到國內，不少業(yè)內人士都用“兵臨城下”一詞來(lái)形客。據外國媒體報道，世界上最大的幾家制藥商如葛蘭素史克、賽諾菲、諾和諾德、默克等，正轉向利用中藥配方開(kāi)發(fā)治療免疫紊亂癥、糖尿病、癌癥、腸道炎癥等的新藥，并將首要目標市場(chǎng)定位在中國。
步長(cháng)制藥董事長(cháng)趙濤說(shuō)，中藥配方不受專(zhuān)利法保護，近年來(lái)國外藥企投入重金收購中國民間藥方、加大研發(fā)力度，其目標就是要憑借資本、科技等優(yōu)勢，將中藥配方轉化為知識產(chǎn)權，搶占未來(lái)市場(chǎng)的制高點(diǎn)。
在海外中醫已不再是中國人的“專(zhuān)利”，很多國家正通過(guò)立法加強對中醫藥的管理，搶先制定中醫藥發(fā)展的“游戲規則”。據德國媒體報道，在德國從事中醫藥研究和治療的人大約有1.5萬(wàn)，80%以上沒(méi)有華裔背景。近年來(lái)，澳大利亞、南非、加拿大、新加坡等國均通過(guò)了中醫藥立法，其中澳大利亞成為海外第一個(gè)對中醫實(shí)行注冊管理的國家。
振興中醫藥具有多重戰略意義
中國社科院副院長(cháng)李慎明認為，積極推進(jìn)中醫藥事業(yè)發(fā)展有著(zhù)極為重要的戰略意義。這不僅是涉及保障廣大百姓醫療健康的大事，也是涉及我國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新的大事，更是涉及中華民族優(yōu)秀文化傳統繼承和弘揚的大事。
中醫藥是中國特有的、具有原創(chuàng )性的寶貴資源，對建設“創(chuàng )新型國家”、培育新興戰略性產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)農民增收等都具有重要意義。天士力集團董事長(cháng)閆希軍認為，西藥在200多年歷史中形成的化合物庫日漸枯竭，從中篩選創(chuàng )制新藥的難度、耗費都越來(lái)越大，如今研制一個(gè)新藥早已突破“10年時(shí)間、10億美金”的行業(yè)慣例�，F在西方制藥巨頭已經(jīng)意識到，中藥方劑是一個(gè)開(kāi)發(fā)潛力巨大的資源寶庫，有可能成為未來(lái)世界新藥創(chuàng )制的源泉。天士力集團根據傳統中藥配方自主研發(fā)的“復方丹參滴丸”，是中國第一個(gè)進(jìn)入美國審批程序的復方中成藥，在2010年獲準進(jìn)行FDA(美國食品與藥品監督管理局)三期臨床實(shí)驗以來(lái)，目前進(jìn)展順利。這顯示經(jīng)過(guò)現代科技創(chuàng )制和臨床驗證的復方中成藥正逐步獲得國際認可，這為我國中藥創(chuàng )新發(fā)展、打開(kāi)國際醫藥主流市場(chǎng)開(kāi)辟出一條新路。
中國工程院院士、中國中醫科學(xué)院院長(cháng)張伯禮認為，中藥產(chǎn)業(yè)鏈條長(cháng)，帶動(dòng)能力強，有望成為我國經(jīng)濟發(fā)展新的增長(cháng)點(diǎn)和農民增收的新途徑。廣東、甘肅、云南等地將中藥產(chǎn)業(yè)納入地區發(fā)展戰略，積極打造“隴藥”“云藥”等，目前全國中藥產(chǎn)業(yè)年規模已達2500億元以上。湖南省龍山縣大力發(fā)展百合產(chǎn)業(yè)，2011年產(chǎn)值突破8億元，4.2萬(wàn)余農戶(hù)受益，實(shí)現農民純收入超萬(wàn)元。