銀行業(yè)多起大案不會(huì )影響國有商業(yè)銀行改革
    2006-11-06    新華社記者:田雨 劉曉莉 李京華    來(lái)源:經(jīng)濟參考報
    中國建設銀行股份有限公司原董事長(cháng)張恩照3日被北京市第一中級人民法院以受賄罪判處有期徒刑15年。張恩照是繼朱小華、王雪冰、劉金寶、于大路之后被判刑的又一位金融界高官。
    北京市第一中級人民法院經(jīng)開(kāi)庭審理查明,2000年至2004年期間,張恩照利用其擔任原中國建設銀行副行長(cháng)、行長(cháng)、中國建設銀行股份有限公司董事長(cháng)職務(wù)之便,為他人謀取利益,多次非法收受他人給予的款物共計人民幣400余萬(wàn)元。
    法院認為,被告人張恩照身為國家工作人員,利用職務(wù)上的便利,為他人謀取利益,非法收受他人財物,其行為已構成受賄罪,受賄數額特別巨大。
    法院認為,張恩照因其他違紀問(wèn)題被審查后,主動(dòng)交代了有關(guān)部門(mén)不掌握的本案受賄事實(shí),屬于自首,且贓款、贓物已全部退繳,因此對張恩照可依法從輕處罰。
    張恩照1946年12月生于山東莒縣,復旦大學(xué)金融管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)。1964年12月在中國建設銀行上海市分行參加工作;1999年9月升任中國建設銀行黨委委員、副行長(cháng);2000年2月任中國建設銀行黨委副書(shū)記、副行長(cháng);2002年1月任中國建設銀行黨委書(shū)記、行長(cháng)兼中國信達資產(chǎn)管理公司黨委書(shū)記;2004年9月21日,擔任中國建設銀行股份有限公司董事長(cháng)、黨委書(shū)記。
    2005年3月16日,在中國建設銀行股份有限公司第一屆董事會(huì )第四次會(huì )議暨2005年第一次會(huì )議上,與會(huì )董事審議并通過(guò)了張恩照提出的“因個(gè)人原因”辭去中國建設銀行股份有限公司董事和董事長(cháng)職務(wù)的請求。同日,張恩照“因個(gè)人原因”辭去中國國際金融有限公司董事長(cháng)職務(wù)。
    2005年6月20日,中國建設銀行官方網(wǎng)站發(fā)布消息稱(chēng),該行原黨委書(shū)記、董事長(cháng)張恩照因涉嫌違紀,正在接受黨的紀律檢察機關(guān)審查。
    張恩照曾贏(yíng)得“貧民中拔地而起的典型”的美譽(yù)。他的落馬再次激起人們對我國金融銀行業(yè)積弊的問(wèn)詰以及如何讓監督機制真正發(fā)揮效用的關(guān)切,這已成為處在空前活躍和紛繁改革之中的我國金融界的一個(gè)重要話(huà)題。
    近些年來(lái),我國金融界不斷發(fā)生高官被曝貪污受賄并被判刑的事件。
    2002年10月10日,中國光大集團有限公司原董事長(cháng)、中國光大金融控股有限公司原董事長(cháng)朱小華受賄案在北京市第一中級人民法院一審宣判,朱小華因受賄罪被判處有期徒刑15年,并處沒(méi)收個(gè)人全部財產(chǎn)。
    2003年12月10日,中國建設銀行原行長(cháng)王雪冰受賄一案一審判決,其因受賄罪被判有期徒刑12年。
    2005年8月12日,原中國銀行副董事長(cháng)、中國銀行(香港)有限公司總裁劉金寶因貪污、受賄、巨額財產(chǎn)來(lái)源不明罪,被一審判處死刑,緩期二年執行,剝奪政治權利終身,并處沒(méi)收個(gè)人全部財產(chǎn)。
    2006年2月10日,中國農業(yè)發(fā)展銀行原副行長(cháng)于大路因受賄、挪用公款、行賄被判無(wú)期徒刑,并處沒(méi)收個(gè)人全部財產(chǎn)。
    銀監會(huì )有關(guān)負責人指出,銀行業(yè)的案件多發(fā)生在操作風(fēng)險領(lǐng)域,內外勾結案件凸顯。
    銀監會(huì )有關(guān)負責人指出,這是舊體制弊端、當前社會(huì )矛盾、社會(huì )信用環(huán)境以及傳統銀行文化等多種因素相互交織與作用的結果,也是銀行自身管理體制不完善、基本制度執行不力、內控制度不落實(shí)和對機構負責人管控不到位造成的。
    銀監會(huì )有關(guān)負責人表示,雖然銀行業(yè)已發(fā)生多起大案,但并不能以此推斷整個(gè)銀行業(yè)都出了問(wèn)題,更不能因此動(dòng)搖推進(jìn)銀行業(yè)改革開(kāi)放的信心。
    此前,中國人民銀行負責人曾表示,雖然我國發(fā)生了一些金融案件,但對國有商業(yè)銀行改革的總體進(jìn)程不會(huì )有大的影響。
    國務(wù)院2003年底開(kāi)始對國有獨資商業(yè)銀行實(shí)施股份制改造,其中,加快深化內部改革、建立良好公司治理結構、轉換經(jīng)營(yíng)機制是關(guān)鍵,最終使其成為具有國際競爭力的現代化股份制商業(yè)銀行。
    截至目前,四大國有獨資商業(yè)銀行中的中國建設銀行、中國銀行、中國工商銀行已實(shí)施了股份制改造,并先后上市。
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