新疆葦湖梁發(fā)電廠(chǎng)因使用劣質(zhì)燃煤致使鍋爐發(fā)生結焦故障，造成烏市大面積停暖。截至６日１０時(shí)，烏市上萬(wàn)戶(hù)居民住房和單位辦公室已在零下數攝氏度的氣溫中停止供暖８０個(gè)小時(shí)以上。盡管經(jīng)過(guò)晝夜不停的搶修，停暖區域現已恢復供暖，但我們還是不僅要問(wèn)，我們的供暖、監管、應急體制是不是存在問(wèn)題，劣質(zhì)煤為何會(huì )堂而皇之地進(jìn)了供暖鍋爐的爐膛，這其中有什么貓膩，難道真如市民所說(shuō)，擁有全國40％煤炭資源的新疆出現了能源供應緊張？

誰(shuí)該為此次停暖事件負責

    供暖作為一項社會(huì )公共事業(yè)，維持著(zhù)城市功能的正常運轉，與百姓生活息息相關(guān)。國務(wù)院在2006年工作要點(diǎn)中就明確提到，要著(zhù)力解決與群眾生活密切相關(guān)的供水、供氣、供電、供暖和供油問(wèn)題。然而就是這個(gè)如此之重的、與百姓生活息息相關(guān)的社會(huì )公共事業(yè)，卻因為劣質(zhì)煤進(jìn)了鍋爐導致烏市大面積停暖。這不得不讓人對烏市的監管體制匪夷所思。
    據新疆電力公司介紹，今冬以來(lái)，葦湖梁發(fā)電廠(chǎng)、瑪納斯發(fā)電廠(chǎng)等多家由于所用煤質(zhì)較差，整體出現鍋爐大面積結焦現象。另?yè)�新疆�?jīng)貿委經(jīng)濟運行局工作人員透露，除了新疆葦湖梁發(fā)電廠(chǎng)１號鍋爐發(fā)生結焦故障，就連瑪納斯電廠(chǎng)4臺機組、紅二電6臺機組鍋爐也出現焦砟結塊現象。
    說(shuō)起劣質(zhì)煤進(jìn)爐膛的原因，新疆葦湖梁電廠(chǎng)黨組書(shū)記杜偉有些無(wú)奈。他說(shuō)，今年以來(lái)，原煤供應緊張的局面一直未能緩解，簽約供煤商———神華能源新疆有限責任公司只能提供其80％的生產(chǎn)用煤，“為不耽誤生產(chǎn)，只能選擇一些小煤窯的煤�！睆那槔砩蟻�(lái)說(shuō)，杜偉的解釋似乎有些可以理解的成分。
    但據杜偉介紹：“450噸1號鍋爐因燃煤質(zhì)量問(wèn)題導致鍋爐停機，鍋爐爐膛焦砟板結嚴重，厚度已達1尺左右。目前兩個(gè)班組80名工人24小時(shí)輪班清砟，大概需要3至5天才能完成�！庇纱丝梢�(jiàn)，劣質(zhì)煤造成爐膛焦砟板結嚴重肯定不是一朝一夕之事。
    試想，如果此前電廠(chǎng)負責人早點(diǎn)發(fā)現問(wèn)題，監管部門(mén)早點(diǎn)查出問(wèn)題，監管體制再健全一點(diǎn)，早點(diǎn)發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)采取處理措施，也就不會(huì )釀成如此嚴重的停暖事件，讓上萬(wàn)戶(hù)烏市居民挨凍受寒。

應急機制何時(shí)才令人滿(mǎn)意

    對于供熱突發(fā)緊急事件，建設部早在全國城鎮供熱體制改革工作電視電話(huà)會(huì )上再三強調，要求各地建立供熱突發(fā)緊急事件的應急救援機制。面對大面積停暖，烏市的老百姓為了避免自己挨凍受寒，只好競相購買(mǎi)低價(jià)位電暖器。
    而當時(shí)的有關(guān)部門(mén)又在做什么呢？搶修設備，輪班清砟，協(xié)調整個(gè)供暖網(wǎng)的運作，在保證不影響其他區域的情況下，把其他供熱站的余熱調配到天山區和水磨溝區。這種應急舉措值得肯定。不過(guò)，這背后的代價(jià)還是烏市上萬(wàn)戶(hù)居民挨凍了80多小時(shí)。
    對此，就有網(wǎng)民提出，有關(guān)部門(mén)盡管不必另搞一套備份鍋爐平時(shí)閑置在那里應急，但作為一種防范措施，是不是也應該將供暖管網(wǎng)與其他機組或別的電廠(chǎng)的鍋爐進(jìn)行必要的連接，以備不時(shí)之需快速切換呢？
    由此想到，一些地區涉及千家萬(wàn)戶(hù)國計民生的領(lǐng)域，應急機制的構建狀況恐怕至今還難以令人滿(mǎn)意，或許表面上看起來(lái)沒(méi)有什么問(wèn)題，可真的事到臨頭，一切深藏的問(wèn)題就暴露出來(lái)了。這種類(lèi)似事故已發(fā)生不止一次，但行之有效的應急機制也遲遲沒(méi)有出臺。
    自烏市大面積停暖后，也有網(wǎng)友質(zhì)疑剛剛出臺的政府新聞發(fā)言人制度，一位網(wǎng)民表示：“到目前為止，一直是電廠(chǎng)在媒體上說(shuō)話(huà)�，F在該是烏魯木齊市的新聞發(fā)言人出場(chǎng)的時(shí)候了，還等什么呢？”而烏市有關(guān)部門(mén)卻稱(chēng)：“不會(huì )專(zhuān)門(mén)為此召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )�！�

停暖事件敲響能源警鐘

    據新疆維吾爾自治區人民政府網(wǎng)站最新資料顯示，新疆石油、天然氣蘊藏量占全國陸上資源量的３０％以上；煤礦資源預測量占全國煤炭資源量的４０％，水力、風(fēng)能資源極為豐富。今年１－１０月，新疆生產(chǎn)煤炭３３６２萬(wàn)噸，同比增長(cháng)１１．４％。此前，新疆經(jīng)貿委也傳出消息稱(chēng)，今年新疆煤炭供應不會(huì )出現硬缺口，可以實(shí)現煤炭供需平衡。
    然而，就在這豐富煤炭資源的背后卻有另外一種聲音：此次停暖事件凸顯了新疆能源供應緊張。據了解，此次停暖事件已不是第一次烏魯木齊感到煤炭緊缺了。近年來(lái)，在當地經(jīng)濟的快速發(fā)展下，能源問(wèn)題正逐步凸現。烏魯木齊冬季燃煤的供應問(wèn)題一直是一根緊繃之弦，每到深秋，烏魯木齊政府部門(mén)總要召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議，商討對策。
    總的來(lái)說(shuō)，我國能源并不豐富，人均資源更少。我國經(jīng)濟從2002年下半年開(kāi)始，進(jìn)入了一個(gè)新的高速增長(cháng)周期。這次增長(cháng)周期和以前的區別在于以高耗能的重工業(yè)為主導，重工業(yè)的單位產(chǎn)值耗能量是輕工業(yè)的四倍左右。自2001年以來(lái)，我國能源需求出現突變性增長(cháng)，尤其對煤炭的需求更為明顯。2005年國家針對煤炭行業(yè)事故多發(fā)等問(wèn)題，加大了整頓力度，關(guān)停部分“問(wèn)題礦”。據《中國經(jīng)濟報告》預測，2006年國內煤炭總需求為21.7億噸。
    其實(shí)，能源短缺問(wèn)題是世界各國面臨的共同難題。此次烏市發(fā)電廠(chǎng)因用劣質(zhì)煤引發(fā)的停暖事件，再次給人們敲響了能源警鐘。