“烏市停暖”的反思
    2006-12-07    畢舸    來(lái)源:華商報

  由于擔負大面積供熱任務(wù)的新疆華電葦湖梁發(fā)電有限責任公司燒用劣質(zhì)煤,導致熱電鍋爐內結焦“罷工”,12月3日起烏魯木齊市水磨溝區及天山區區域共計400萬(wàn)平方米范圍內上萬(wàn)戶(hù)居民住宅及單位停暖。說(shuō)起劣質(zhì)煤進(jìn)爐膛的原因,公司黨組書(shū)記杜偉說(shuō),今年以來(lái),原煤供應一直緊張,“為不耽誤生產(chǎn),只能選擇一些小煤窯的煤!保12月6日新華網(wǎng))

    “烏魯木齊停暖”是供熱“市場(chǎng)化”的反面教材,它再次以事實(shí)提醒我們:如果過(guò)快追求北方冬季供暖的“市場(chǎng)化”改革,而沒(méi)有考慮到民眾與市場(chǎng)的承受與調節能力,必會(huì )引發(fā)一系列問(wèn)題。
    近年來(lái),北方供熱“市場(chǎng)化”改革步伐加快,但供熱畢竟牽涉到用戶(hù)、供暖企業(yè)和政府三方的利益。目前最大的問(wèn)題是社會(huì )對供暖費用的整體支付能力不夠,往往源于企業(yè)和用戶(hù)的力不從心。據統計,由于國企關(guān)停等造成供熱費收繳低現象,在多個(gè)省市存在。
    供熱“市場(chǎng)化”提上議事日程,其核心價(jià)值是解決供熱企業(yè)的營(yíng)運收入保障,民眾承擔的費用比例可能要提高一些;但無(wú)論路徑如何設計,當面對供暖費用繳納不足與民眾在寒冬急切盼望獲得供暖服務(wù)的矛盾時(shí),政府的當務(wù)之急是保證困難群體中的每一個(gè)人都能獲得起碼的生存和生活條件。
    讓百姓過(guò)一個(gè)溫暖的冬天是政府的當務(wù)之急,也是供暖改革的最終目的。而“烏魯木齊停暖”之所以成為供熱“市場(chǎng)化”的反面教材,恰恰在于成本壓力過(guò)多地停留在企業(yè)與民眾之間,政府“有形的手”沒(méi)有及時(shí)發(fā)揮調節作用,造成“市場(chǎng)化”全面壓倒了“公益化”,帶來(lái)企業(yè)牟利心態(tài)的激增以及行為的短視。這些教訓已經(jīng)在我們的醫療改革、教育改革中反復出現,我們應當避免供熱“市場(chǎng)化”重蹈覆轍。

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