審計署審計長(cháng)李金華日前在中央部門(mén)財務(wù)負責人審計研討會(huì )上談部門(mén)預算執行審計時(shí)表示，國家的財政資金主要是納稅人通過(guò)稅收的形式向國家提供的。政府用這些錢(qián)，怎么花？為什么這么花？必須向納稅人有一個(gè)交代，惟一的辦法就是公開(kāi)透明。這些年，我們把主要精力放在對中央部門(mén)的預算執行審計上，實(shí)行審計結果公告制度，就是想在全國帶個(gè)好頭。(《人民日報》11月14日)

    由于歷史運作的慣性和相應制度的缺失，我國的政府預算至今還沒(méi)有完全走向公開(kāi)。就政治運作的過(guò)程而言，不透明往往意味著(zhù)監管缺位，意味著(zhù)容易產(chǎn)生權力尋租行為，從而造成對社會(huì )秩序的負面影響。審計部門(mén)此前對中央部門(mén)預算審計的結果提示我們，不僅違規部門(mén)眾多，而且某些部門(mén)違規操作的資金甚巨，浪費國家資財的同時(shí)嚴重影響了權力部門(mén)的公信力。因此，有必要加快政府預算的公開(kāi)化步伐，讓規模巨大的財政資金在陽(yáng)光下服務(wù)于公共生活。
    在社會(huì )主義民主政治建設的進(jìn)程中，國家日益尊重公民的知情權，更加重視公民參與政治生活的意見(jiàn)。而隨著(zhù)社會(huì )利益格局的深刻調整與思想觀(guān)念的深刻變化，知情權也成為公民日益強調的應有權利。就國家與公民的契約關(guān)系而言，公民繳納稅收的義務(wù)意味著(zhù)公民有知曉財政支出情況的權利，并通過(guò)人大代表表達自己的意見(jiàn)。不僅如此，國家提出政府部門(mén)要依法行政與依法理財，這表明政府部門(mén)有責任向社會(huì )公開(kāi)預算情況，并接受整個(gè)社會(huì )的監督以使問(wèn)題積聚不至于太久。
    正如李金華所說(shuō)：“審計就是要揭露問(wèn)題，但揭露問(wèn)題的目的是為了解決問(wèn)題�！碑吘�，“審計風(fēng)暴”不能成為政治與社會(huì )生活運轉的常態(tài)。政治秩序與社會(huì )秩序的建立，需要構建必要的制度化建設，讓秩序運轉有章可循。在不久前通過(guò)的《中共中央關(guān)于構建社會(huì )主義和諧社會(huì )若干重大問(wèn)題的決定》中，第一次全面系統地提出以制度建設保障人民的政治、經(jīng)濟、文化、社會(huì )權益。而現在每年進(jìn)行的審計工作中反映出的問(wèn)題，表明了預算公開(kāi)應盡快形成制度約束機制，促進(jìn)整個(gè)國家的預算達到科學(xué)、規范和透明，避免不必要的財政損失。