豐厚的利潤剌激了一些企業(yè)和部門(mén)逐利的欲望,以至于電子垃圾產(chǎn)品拆舊業(yè)成了一些地方新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)抑或支柱產(chǎn)業(yè)。
近日,由國家環(huán)?偩謱(zhuān)家撰寫(xiě)的《中國經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境影響———國際法分析》對外公布。報告顯示,中國從來(lái)沒(méi)有把本國的危險廢物轉移至他國,相反,一直卻是危險廢物轉移的受害者。與此相佐證的是,全世界數量驚人的電子垃圾中,有80%出口亞洲,這其中又有90%進(jìn)入中國。(12月12日《第一財經(jīng)日報》)
電子垃圾危害嚴重,早已成為公共常識。廢棄的電視、電腦、手機、音響等產(chǎn)品,含大量鉛、鎘、汞等有毒有害物質(zhì)。制造一臺電腦需要700多種化學(xué)原料,其中含有300多種對人類(lèi)有害的化學(xué)物質(zhì);一臺電腦顯示器中鉛含量平均達1公斤多;如果將電子垃圾隨意丟棄或掩埋,大量有害物質(zhì)滲入地下,會(huì )造成地下水嚴重污染;進(jìn)行焚燒,會(huì )釋放大量有毒氣體,污染空氣。 既如此,我國何以大量進(jìn)品電子垃圾?不能不說(shuō),廢舊電器中含有大量可回收的有色金屬、黑色金屬、塑料、玻璃以及一些仍有使用價(jià)值的零部件等,其回收利用具有廣闊前景。有句名言,就叫做“垃圾是放錯了地方的資源”。國外有關(guān)研究就表明,1噸隨意搜集的電子板卡中,可以分離出286磅銅、1磅黃金、44磅錫,僅1磅黃金的價(jià)值就是6000美元(2004年7月15日《通信信息報》)。如此豐厚的利潤,自然會(huì )剌激一些企業(yè)和部門(mén)逐利的欲望,通過(guò)種種正當的和非法的途徑大量進(jìn)口電子垃圾,以至于電子垃圾產(chǎn)品拆舊業(yè)成了一些地方新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)抑或支柱產(chǎn)業(yè)。 然而,我國目前電子垃圾利用缺乏必要的科技手段,至今還未能建立起采用高科技手段,實(shí)現循環(huán)利用大型規范的處理機構。相反,電子垃圾回收處理主要集中在一些個(gè)體經(jīng)營(yíng)者手里,其工藝或是“火燒”,或用“用水洗”。由于工藝落后,加上為降低成本又幾乎不采取環(huán)保措施,電子垃圾處理過(guò)程中就難免造成嚴重的環(huán)境污染。 如果從《中華人民共和國環(huán)境保護法》算起,目前我國已經(jīng)有了包括《固體廢棄物污染防治法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等在內的10部固體廢物污染治理方面的法律法規,但關(guān)于電子垃圾流向的問(wèn)題規范很少,甚至對日漸龐大的“洋電子垃圾”進(jìn)口,也沒(méi)有完整的配套細則。相比歐盟、日本、美國等國家和地區,我國有關(guān)電子垃圾的法律、法規還是一個(gè)空白。 要從根本上解決這一問(wèn)題,就需要從以下幾個(gè)方面入手。其一,盡早出臺有關(guān)法規,對電子垃圾產(chǎn)品進(jìn)口實(shí)行嚴格的控制,對違法者予以嚴厲打擊和制裁;其二,國家建立激勵和補貼政策,強制國內生產(chǎn)企業(yè)回收處理廢舊家電及電器產(chǎn)品;其三,制定電子產(chǎn)品回收利用行業(yè)技術(shù)標準,提高進(jìn)入門(mén)檻,強制執行環(huán)保措施,確保使用高科技手段,以避免和減少環(huán)境污染;其四,實(shí)行“污染者付費”制度。即消費者有義務(wù)將廢舊家電交售給回收企業(yè),不得擅自丟棄、自行拆解、拼裝并銷(xiāo)售。同時(shí)在廢棄家電時(shí)還需交納一定數額的回收處理費,以積累資金,促進(jìn)我國電子垃圾產(chǎn)品回收利用技術(shù)的升級。 |