中美首次戰略經(jīng)濟對話(huà)即將在北京舉行。據悉，對話(huà)的主要議題有三個(gè)：人民幣匯率、保護知識產(chǎn)權和市場(chǎng)開(kāi)放。這三個(gè)問(wèn)題在中美國內以及兩國間，無(wú)疑都是重要的，人們期待對話(huà)能夠取得進(jìn)展，相信也會(huì )取得一定進(jìn)展。
　　不過(guò)，筆者認為，這次對話(huà)的最大看點(diǎn)，不在這些具體問(wèn)題上，而在經(jīng)濟戰略層次上；對話(huà)所側重的，不是細節，而是兩國經(jīng)濟交往的總體框架。簡(jiǎn)單說(shuō)，這次對話(huà)與以往名目繁多的中美磋商不同的地方，是其戰略性質(zhì)。而其可能達成的共識也應當是戰略性質(zhì)的，這里不妨將擬議中的這一共識稱(chēng)為“北京共識”。
　　中美間，“戰略”二字可謂來(lái)之不易。話(huà)說(shuō)去年8月，兩國啟動(dòng)副部長(cháng)級的對話(huà)機制，中國媒體一致以“戰略對話(huà)”呼之，美國方面卻堅持只說(shuō)“高層對話(huà)”。他們的解釋是，只是在盟友之間才使用“戰略”一詞。
　　這次在“經(jīng)濟對話(huà)”前加了“戰略”二字，足見(jiàn)中美關(guān)系上了新的臺階，至少在經(jīng)濟領(lǐng)域，兩個(gè)國家真正開(kāi)始了戰略合作之旅。
　　經(jīng)濟戰略上中美間的相互需求乃至相互依賴(lài)，不始于今日，但于今為甚。怎么說(shuō)？目前，全球經(jīng)濟處于重大轉折關(guān)頭，長(cháng)期前景已經(jīng)顯現。一個(gè)權威的預測是：2035年，發(fā)展中的四大經(jīng)濟體———巴西、俄羅斯、印度和中國———的國內生產(chǎn)總值將超過(guò)發(fā)達的西方七國集團。最遲到2042年，中國經(jīng)濟總量將超過(guò)美國，成為全球老大。屆時(shí)，國際經(jīng)濟的版圖將發(fā)生根本性變化，七國集團中只有美國和日本還能保留在前七名之內。當然，這只是一個(gè)長(cháng)期預測。
　　就短期來(lái)看，全球經(jīng)濟失衡的傾向愈發(fā)明顯，其中中美經(jīng)濟的失衡尤其突出。全球化和包括中國在內的發(fā)展中大國的崛起，推動(dòng)著(zhù)全球經(jīng)濟進(jìn)入大變動(dòng)、大重組的階段。而正如歷史上類(lèi)似時(shí)期所發(fā)生的那樣，經(jīng)濟相對發(fā)達的國家紛紛出現了保護主義反應。最極端的例子是上世紀30年代，當時(shí)的主要大國幾乎都采取了經(jīng)濟民族主義的措施，在美國，斯穆特-霍利關(guān)稅和貨幣政策(1930年)則宣告了自由主義國際經(jīng)濟秩序的終結。這樣的教訓應當為后來(lái)者所吸取。
　　在目前這樣一個(gè)拐點(diǎn)上進(jìn)行的中美經(jīng)濟戰略對話(huà)，負有探索未來(lái)國際經(jīng)濟秩序的重任。面對目前經(jīng)濟失衡的局面，在美國國內，有一種要求建立新的布雷頓森林體系的聲音，還有一種觀(guān)點(diǎn)認為需要一個(gè)新的廣場(chǎng)協(xié)定(1985年)。
　　這些觀(guān)點(diǎn)與其說(shuō)是解決問(wèn)題的方案，不如說(shuō)是國際經(jīng)濟秩序亟需重建的征象。從美國方面來(lái)講，新的經(jīng)濟秩序意味著(zhù)將中國“融合進(jìn)來(lái)”。那么，中國融入的新的國際經(jīng)濟秩序應當是什么樣的呢？
　　鑒于歷史的教訓，我想對這一問(wèn)題的回答是：自由和開(kāi)放的市場(chǎng)經(jīng)濟。兩國都有責任為此而努力，因為這是兩國經(jīng)濟健康發(fā)展都需要的一種公共物品。美國的一些人士認為，失衡的責任在于中國，因此敦促美國政府向中國施加壓力。這種把中國當替罪羊的做法，無(wú)益于問(wèn)題的解決。比如，美國的逆差和赤字問(wèn)題就很復雜，不能簡(jiǎn)單地歸因于中國。戰略對話(huà)所要追求的是在公共物品層次上取得共識，而不是找替罪羊。
　　從現實(shí)政策和戰略方向兩個(gè)方面看，中國都是自由貿易的支持者。加入世界貿易組織的五年間，中國經(jīng)濟取得的巨大成就，是與自由貿易聯(lián)系在一起的。比如，美國對中國產(chǎn)品征收的關(guān)稅從入世前的平均42%，下降到平均2.5%。
　　而自2002年以來(lái)，中國一直保持著(zhù)美國最大的紡織產(chǎn)品供應國地位，2005年的市場(chǎng)份額更超過(guò)了第二至第六供應國(地區)份額的總和。與2002年相比，2005年中國紡織產(chǎn)品對美出口增長(cháng)了238%，年均達60%。顯然，中國獲益巨大。
　　最近幾年，中國以空前的熱情在地區層次上推進(jìn)自由貿易區的建設。目前世界所感覺(jué)到的“中國因素”，基本上是自由貿易引起的。因此，中國沒(méi)有理由采取保護主義的戰略。中國不是放棄、收縮“融入戰略”而是采取措施完善、鞏固這一體系，使之可持續地發(fā)展。
　　因此，從長(cháng)期來(lái)看，中美之間都存在對一個(gè)自由的國際經(jīng)濟秩序的底線(xiàn)共識。美國是這一體系的創(chuàng )建者和支持者，中國是這一體系的新來(lái)者，兩者的戰略合作對于這一體系的維持以及和平調整，都至關(guān)重要。
　　這樣的共識是解決具體問(wèn)題的前提。有了這一共識，雙方才可以坦誠地交換看法，并制定出解決具體問(wèn)題的步驟和政策。

(作者為《中國經(jīng)濟時(shí)報》副主編 )