“穩定物價(jià)”的當務(wù)之急，在于是否能持續地、穩健地推進(jìn)相關(guān)行業(yè)的體制改革。國家應當從宏觀(guān)上把握，從價(jià)格形成機制入手，優(yōu)化市場(chǎng)競爭主體，杜絕和防范部門(mén)壟斷利益要挾市場(chǎng)價(jià)格，逐步形成競爭性的市場(chǎng)價(jià)格。
 　 央行貨幣政策委員會(huì )第四季度例會(huì )日前在北京召開(kāi)。這次例會(huì )認為，應繼續實(shí)施穩健的貨幣政策，加強本外幣政策的協(xié)調和銀行體系流動(dòng)性管理，進(jìn)一步提高貨幣政策的預見(jiàn)性、科學(xué)性和有效性，保持價(jià)格穩定。（新華社12月25日電）

相關(guān)部門(mén)對物價(jià)的擔憂(yōu)不無(wú)道理

　　應當承認，央行提出“保持價(jià)格穩定”的貨幣政策執行目標，是基于目前經(jīng)濟運行現狀做出的一個(gè)理性預期。近一個(gè)月以來(lái)，北京、上海和天津等大城市的糧油漲價(jià)幅度一度達到10％，同時(shí)山東、河南等糧食主產(chǎn)區的糧價(jià)（尤以小麥為最）也出現了大幅度的上漲。日前，國家統計局在其發(fā)布的月度形勢報告上也顯示，11月份居民消費價(jià)格指數CPI同比上漲1.9%，食品價(jià)格上漲3.7%，其中糧食價(jià)格上漲4.7%，肉禽及其制品價(jià)格上漲7.6%，這是自2005年3月以來(lái)中國消費價(jià)格指數再次上摸近2%的高點(diǎn)。
　　糧油和食品是最基礎的價(jià)格，素有“價(jià)格之王”的稱(chēng)號。中國此前爆發(fā)的多輪通貨膨脹，其初始肇因都源于糧油漲價(jià)，并進(jìn)而傳導到國民經(jīng)濟下游行業(yè)，引發(fā)通貨膨脹。因此，近期全國糧油和食品價(jià)格在短時(shí)間內的大面積驟然上升，引發(fā)公眾和決策部門(mén)對于“通貨膨脹”的擔憂(yōu)，顯然不無(wú)道理。

此次糧價(jià)上漲不會(huì )引發(fā)通貨膨脹

　　然而，糧食漲價(jià)會(huì )否引起物價(jià)整體上漲，并進(jìn)而引發(fā)通貨膨脹，還需要深入到糧食漲價(jià)內部尋求其答案。
　　實(shí)際上，本輪糧食漲價(jià)，直接導火索可能是來(lái)自于國際市場(chǎng)，而非國內。據國家農業(yè)部2006年10月《小麥市場(chǎng)監測信息》的數據顯示，世界小麥主產(chǎn)國中，大多數國家受不利天氣影響而減產(chǎn)。其中世界第三大小麥出口國澳大利亞因出現“千年一遇”的干旱，2006年小麥總產(chǎn)量比去年下降55%，達到12年來(lái)的最低點(diǎn)，直接影響世界小麥供應。
　　并且，在國際期貨市場(chǎng)的炒作下影響全球現貨市場(chǎng)，進(jìn)而波及中國。
　　從這個(gè)角度上說(shuō)，本輪糧食漲價(jià)是日益全球化的中國經(jīng)濟，對世界市場(chǎng)上的一種正常反應。雖然，糧食和食品物價(jià)在短期內可能還會(huì )出現小幅上漲，但是如果基于此即做出物價(jià)可能持續攀升的判斷，還缺乏更有說(shuō)服力的佐證。同樣來(lái)自國家統計局的月報數據顯示，11月份，我國工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格指數（PPI）同比上漲2.8％，比前月回落0.1個(gè)百分點(diǎn)，基本仍延續6月份以來(lái)的回落趨勢。
　　雖然由于“時(shí)滯效應”的存在，PPI變動(dòng)對CPI的傳導作用，其90%以上要在十多個(gè)月以后才顯現，但是我們似乎應該對中國經(jīng)濟增長(cháng)做出更加理性的判斷。實(shí)際上，中國經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量較前些年相比，已經(jīng)有了明顯的改善，中國經(jīng)濟領(lǐng)域尤其是制造業(yè)領(lǐng)域所取得的技術(shù)進(jìn)步，已經(jīng)有足夠的能力消化基礎價(jià)格上漲帶來(lái)的壓力。

杜絕和防范部門(mén)壟斷利益要挾市場(chǎng)價(jià)格

　　當然，筆者更加認同這樣一種主流觀(guān)點(diǎn)的解釋?zhuān)簩е逻@次糧油漲價(jià)的根本原因在于，以中央儲備糧管理總公司（簡(jiǎn)稱(chēng)中儲糧）為首的國家糧食收購主體，掌握了大量的糧源，同時(shí)又沒(méi)能在合適時(shí)機向市場(chǎng)增加投放，從而在局部環(huán)節導致出現供需緊張，形成價(jià)格上漲。
　　這表明，自從1998年啟動(dòng)糧食流通體制改革失利以后，我國新一輪的糧食流通市場(chǎng)化改革，依舊任重道遠。糧食市場(chǎng)化改革，需要形成為數眾多的糧食流通市場(chǎng)競爭主體。但是，中儲糧通過(guò)充分利用相關(guān)政策，全面掌握糧源，嚴重抑制了糧食民營(yíng)市場(chǎng)主體和地方政府糧食市場(chǎng)主體的發(fā)育。目前，在日益強勢的中儲糧面前，全國大多數的地方糧庫其角色持續蛻化———地方糧食流通企業(yè)只是單純地賺一點(diǎn)中儲糧提供的糧食“保管費”。
　　當然，中儲糧及時(shí)“開(kāi)倉放糧”，也對很快平抑糧價(jià)起到了決定性作用。而令人憂(yōu)慮的是，與糧油和食品漲價(jià)相比，對整體物價(jià)上漲存在同等效力的我國大多數公共產(chǎn)品價(jià)格，都存在與糧食類(lèi)似的價(jià)格形成機制：目前，我國大多數的公共產(chǎn)品都采取國家壟斷的經(jīng)營(yíng)結構，由于壟斷利益的存在，其價(jià)格都為特定壟斷部門(mén)所左右。因此，這些部門(mén)均毫無(wú)例外，十分熱衷于“漲價(jià)”。實(shí)際上，在上世紀90年代后期總體價(jià)格水平出現負增長(cháng)的情況下，公共產(chǎn)品價(jià)格水平卻不斷上漲，成為現在群眾的重大負擔。
　　為此，“穩定物價(jià)”的當務(wù)之急，不在于是否能適時(shí)祭起貨幣政策的大旗，而在于是否能持續地、穩健地推進(jìn)相關(guān)行業(yè)的體制改革。從這個(gè)角度出發(fā)，中國人民銀行提出“穩定物價(jià)”的貨幣政策執行目標，其象征意義大于實(shí)質(zhì)意義：對物價(jià)穩定保持高度警惕。作為決策部門(mén)，首先要保證國家宏觀(guān)經(jīng)濟政策的持續性和穩定性，摒棄此前那種“頭痛醫頭”、“腳痛醫腳”的做法。同時(shí)，國家應當從宏觀(guān)上把握，從價(jià)格形成機制入手，優(yōu)化市場(chǎng)競爭主體，杜絕和防范部門(mén)壟斷利益要挾市場(chǎng)價(jià)格，逐步形成競爭性的市場(chǎng)價(jià)格。
　　當然，合理引導消費者預期，防止各種非理性預期的發(fā)生，引導消費者做出自身的理性判斷，不僅是當前的緊要任務(wù)，也是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制應有之義。