要徹底讓鐵道部春運漲價(jià)的“慣性列車(chē)”停下來(lái)，試圖給鐵道部增加制動(dòng)動(dòng)力是遠遠不夠的，必須給它摘掉“合法”的帽子。
    1月7日下午，中國政法大學(xué)法學(xué)研究生郝勁松自山西太原發(fā)出一封致鐵道部部長(cháng)劉志軍的特快專(zhuān)遞，呼吁鐵道部在即將到來(lái)的2007年春運期間停止票價(jià)上浮。（1月8日《檢察日報》）

    在一年一度的春運中，鐵路春運漲價(jià)每年都成為公眾議論的焦點(diǎn)，成為眾矢之的。而在2007年春運即將到來(lái)之際，多次以公益訴訟方式與鐵道部和鐵路部門(mén)較量的“訴訟狂人”郝勁松上書(shū)鐵道部長(cháng)，呼吁停止鐵路春運漲價(jià)，必將再次將春運漲價(jià)推上風(fēng)頭浪尖。
    或許，絕大多數公眾更關(guān)心這場(chǎng)無(wú)休止爭論的最終結果或階段性成果，即2007年鐵路春運會(huì )停止漲價(jià)嗎？
    依筆者看，事件的發(fā)展不容樂(lè )觀(guān)。必須承認，郝勁松的呼吁是有意義的，一是由于郝勁松的影響力和媒體的關(guān)注，他的上書(shū)不大可能石沉大海，鐵道部會(huì )以適當的方式做出回應；二是它將無(wú)形中推動(dòng)國家有關(guān)部門(mén)不斷思考鐵路春運漲價(jià)問(wèn)題，尋求平息民怨的恰當途徑。因為面對不合理的制度和機制，民意必須保持足夠的耐心和毅力，并進(jìn)行不間斷撞擊才能最終觸動(dòng)和清除它。
    而之所以對取得立竿見(jiàn)影效果不樂(lè )觀(guān)，主要是因為關(guān)于春運漲價(jià)，郝勁松與鐵道部已經(jīng)進(jìn)行過(guò)直接的較量，而且在這個(gè)過(guò)程中不僅沒(méi)有“駁倒”
    鐵道部，而且還使鐵道部春運漲價(jià)的合法性得到了司法的確認。司法確認至少在理論上表明在目前的制度環(huán)境下，鐵道部每年的春運漲價(jià)是有“法律依據”的，是正當的和合理、合法的。試想，鐵道部本來(lái)就認為自己的春運漲價(jià)“合理合法”，再有司法機關(guān)的判決認可，等于給春運漲價(jià)穿上了雙層“合法外衣”的情況下，可能會(huì )因為同一質(zhì)疑人的一封呼吁信而停止漲價(jià)嗎？如果接受呼吁而停止漲價(jià)，豈不將自己置于自相矛盾之中。何況還有漲價(jià)后的巨大經(jīng)濟利益的吸引和誘惑。
    春運漲價(jià)爭議的癥結，在于鐵道部春運漲價(jià)的上位文件，即原國家計委2002年下發(fā)并經(jīng)國務(wù)院批準的《國家計委關(guān)于公布部分旅客列車(chē)票價(jià)實(shí)行政府指導價(jià)執行方案的通知》本身有問(wèn)題。主要問(wèn)題是這一紙紅頭文件驟然架空和取代了價(jià)格法及其他定價(jià)法規，省略了價(jià)格形成過(guò)程中的報批程序和聽(tīng)證義務(wù)。顯然，要徹底讓鐵道部春運漲價(jià)的“慣性列車(chē)”停下來(lái)，試圖給鐵道部增加制動(dòng)動(dòng)力是遠遠不夠的，必須給它摘掉“合法”
    的帽子，改變或廢止原國家計委的上述通知，從源頭上撤除法律依據，從而去除驅動(dòng)力。
    總之，筆者認為，2007年鐵路春運停止漲價(jià)的可能性不大。今年凡是準備乘列車(chē)出行的人們，不僅要做好經(jīng)受身心考驗的充分心理準備，而且仍要做好多付出票價(jià)的充分物質(zhì)準備。當然，筆者也更希望公民呼吁停止春運漲價(jià)的上書(shū)寄給國務(wù)院和全國人大常委會(huì )，或許那樣公眾希望的結果會(huì )來(lái)得快些。

（山東政法學(xué)院副教授）