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| 2007-01-16 作者：王毅 來(lái)源:中國青年報 |
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從大道理上來(lái)說(shuō)，茅于軾先生這番頗有些意外的炮轟是基本在理的。從他發(fā)表的諸多觀(guān)點(diǎn)看，我贊同他如下幾個(gè)觀(guān)點(diǎn)：一、買(mǎi)不起房者可以先租房；二、政府沒(méi)有能力讓買(mǎi)不起房者買(mǎi)房；三、首先要解決居住條件特別差的人的住房條件。
但茅于軾先生對經(jīng)適房的“炮轟”，多少顯得有些打偏了靶子，有偏頗過(guò)激之嫌。原因在于：
一、現在中低收入者的確買(mǎi)不起經(jīng)適房，也買(mǎi)不到經(jīng)適房，這是個(gè)基本事實(shí)。但不知茅先生想過(guò)沒(méi)有，為什么中低收入者買(mǎi)不起經(jīng)適房，也買(mǎi)不到經(jīng)適房？這其中的原因之一就是時(shí)下許多地區的經(jīng)適房在本質(zhì)上而言，完全是按照商品房進(jìn)行開(kāi)發(fā)的，面積大、價(jià)格高（相對真正的經(jīng)適房而言）、房源緊缺，自然成為緊俏之貨，普通百姓又哪有能力與實(shí)力去購買(mǎi)呢？
二、中低收入者買(mǎi)不起經(jīng)適房，是否意味著(zhù)經(jīng)適房的完全失��？茅先生持贊同態(tài)度，但我不這么看。我的觀(guān)點(diǎn)是，窮人買(mǎi)不起經(jīng)適房，首先是國家政策上沒(méi)有予以最大的扶持，其次是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商鉆了經(jīng)適房的空子，他們享受了經(jīng)適房的優(yōu)惠政策，但開(kāi)發(fā)出的卻并非是經(jīng)適房。這一點(diǎn)，看看北京的回龍觀(guān)與天通苑的房型與面積，可略知一二。所以，經(jīng)適房“失敗”根本上是國家調控監管太粗放所致。
三、在西方一些國家，的確有政府開(kāi)發(fā)的廉租房供窮人居住。但廉租房的居住者，只是社會(huì )上最窮的人，他們只是中低收入者的一小部分。對于更多的中低收入者來(lái)說(shuō)，如果政府與開(kāi)放商一同能夠嚴格按照政策來(lái)開(kāi)發(fā)經(jīng)適房（包括控制經(jīng)適房的面積與成本），那么這部分人還是有能力住上經(jīng)適房的。
應該說(shuō)，政府開(kāi)發(fā)經(jīng)適房，并打算讓中低收入者住上經(jīng)適房的思路是沒(méi)有錯的，錯的只是在執行政策、開(kāi)發(fā)房產(chǎn)過(guò)程中出現了嚴重的偏差。這需要政府的強力糾錯，更需要政府的嚴格監管，同時(shí)也需要開(kāi)放商在開(kāi)發(fā)經(jīng)適房的過(guò)程中不偏離主旨。如果各方都能?chē)栏癜凑照咿k事，中低收入者的住房難問(wèn)題自然能夠得到大大的緩解。
“經(jīng)濟適用房這條路走錯了”，在日前舉行的一次活動(dòng)中，茅于軾發(fā)表了他關(guān)于中國房地產(chǎn)的幾個(gè)“比較有把握的觀(guān)點(diǎn)”。茅于軾認為，廉租房可以解決人權中的住房權，而經(jīng)濟適用房這條路是錯誤的。因為，經(jīng)濟適用房是照顧中低收入人購買(mǎi)的，但實(shí)際上低收入人買(mǎi)不起房，因此所謂的經(jīng)濟適用房照顧了中高收入人群。說(shuō)白了，經(jīng)濟適用房就是政府拿大家繳的稅收來(lái)幫助中高收入人群置業(yè)�。ā吨腥A工商時(shí)報》1月15日）
經(jīng)濟適用房政策已經(jīng)推行了近10年,房子也蓋了不少，大家可以調查一下：住上經(jīng)適房的真正的低收入者有多少？在理論上，再“經(jīng)濟”的房子，真正的低收入者也買(mǎi)不起；在實(shí)踐中，開(kāi)著(zhù)私家車(chē)住著(zhù)經(jīng)適房的現象，比比皆是。更何況，很多所謂的經(jīng)濟適用房原本就不“經(jīng)濟”，有的經(jīng)適房面積竟然達到300平方米！其實(shí)，自從經(jīng)適房誕生之日起，就有專(zhuān)家提出質(zhì)疑，此后幾年也不斷有人“炮轟”，但政府不僅不為所動(dòng)，而且不斷擴大經(jīng)適房建設規模，有的城市甚至硬性規定經(jīng)適房數量必須占到房屋開(kāi)發(fā)量的一定比例。
經(jīng)適房為何總“炮轟”不掉甚至越轟越多呢？我覺(jué)得，主要有這幾個(gè)方面的原因：
地方政府和官員追求顯績(jì)。政績(jì)分為兩種，即“潛績(jì)”和“顯績(jì)”。潛績(jì)就是看不見(jiàn)摸不著(zhù)的政績(jì)，比如社會(huì )治安的改善、空氣質(zhì)量的提高等；顯績(jì)就是看得見(jiàn)摸得著(zhù)的政績(jì)，是可觀(guān)可感可觸的，各地政府樂(lè )此不疲并津津樂(lè )道的所謂“十件實(shí)事”之類(lèi)，經(jīng)適房當然也屬此列。在地方政府的工作報告中，經(jīng)常能夠見(jiàn)到“去年經(jīng)適房開(kāi)發(fā)面積達到多少多少平方米，解決了多少多少中低收入家庭的住房困難”之類(lèi)的話(huà)。
地方政府和官員從中漁利。購買(mǎi)經(jīng)適房的資格審批掌握到政府部門(mén)的手里，干部倒賣(mài)經(jīng)適房指標的事早已不是新聞，把經(jīng)適房指標作為“禮物”送人的事兒也曾見(jiàn)諸報端。這都還只是小打小鬧。近兩年，經(jīng)適房中的腐敗已經(jīng)呈現出規�；�、制度化的趨勢。在一個(gè)城市有個(gè)小區，是專(zhuān)門(mén)為某市直機關(guān)建造的；還有數個(gè)經(jīng)適房小區專(zhuān)供省直機關(guān)的干部，“300平方米經(jīng)適房”的奇跡就誕生在這里。這樣一個(gè)明里暗里都能為干部帶來(lái)巨大好處的路子，地方政府怎么會(huì )放棄呢？
民眾對經(jīng)適房還存有幻想。雖然經(jīng)適房領(lǐng)域的腐敗現象多多，但畢竟還能惠及一些人，于是大家都覺(jué)得自己也有機會(huì )，而經(jīng)適房對公共利益的損害在“解決中低收入家庭住房困難”的旗幟下顯得不值一提。在房?jì)r(jià)不斷攀升的情況下，人們對低價(jià)房的渴望日趨強烈，而經(jīng)適房正好迎合了這種“民意”。很多人削尖腦袋甚至采取非正常的手段搶奪經(jīng)適房指標，卻很少有人注意到經(jīng)適房背后隱藏的不公平和非正義。在“安居樂(lè )業(yè)”的高調下，在“扶貧濟困”的鼓噪中，少數專(zhuān)家的意見(jiàn)被淹沒(méi)，而真正的窮人又幾乎沒(méi)有發(fā)言權。你從經(jīng)適房中得到了多少？又失去了多少？大家真的應該好好想想。 |
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