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| 開(kāi)征土地增值稅能否降房?jì)r(jià)？ |
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| 2007-01-18 作者：徐冰 來(lái)源:每日經(jīng)濟新聞 |
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土地增值稅即將開(kāi)征的消息，對于飽受高房?jì)r(jià)困擾者而言，于焦頭爛額之際，也許可以看作是一根希望的稻草。但政策的信號，相對于沉疴日久的市場(chǎng)，雖不能說(shuō)沒(méi)有絲毫希望，卻也未必到了歡呼雀躍之時(shí)。
16日，國家稅務(wù)總局網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，從2月1日起，在全國范圍內對房地產(chǎn)企業(yè)土地增值稅項目進(jìn)行全面清算，正式向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)征收30％～60％不等的土地增值稅。具體而言，土地增值稅將以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目為單位進(jìn)行清算，對于分期開(kāi)發(fā)的項目，以分期項目為單位清算。開(kāi)發(fā)項目中同時(shí)包含普通住宅和非普通住宅的，應分別計算增值額。同時(shí)，該《通知》也從具體的操作角度，提出了相對清晰的清算條件。
空喊了13年的土地增值稅，終于進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的操作階段。由于此稅種直接抬高了開(kāi)發(fā)商的成本，理論上壓縮了房地產(chǎn)企業(yè)的盈利空間，受此刺激，17日房地產(chǎn)板塊大幅下挫，并帶動(dòng)大盤(pán)跳水。
該《通知》最大的意義，在于將軟性的"預征"，通過(guò)一系列約束條件，變?yōu)榱藙傂郧逅�，不僅一定程度上堵死了各種"變通"的通道，而且意味著(zhù)，在土地價(jià)格持續上漲的背景下，開(kāi)發(fā)商如果不盡快出手，將背負較高的稅負壓力。利潤以及價(jià)格在未來(lái)都將面臨未知的變數。
可是，變數終究需要觀(guān)察，理論上的可能，顯然未必一定達至理想的現實(shí)。更何況，由稅收而影響價(jià)格，本身就存在明顯悖論，需要許多前置條件。也許看到了現實(shí)與理論之間的距離，盡管房地產(chǎn)板塊大幅下挫，盡管認識到《通知》的劍鋒所指，有關(guān)輿論依然認為，對于詬病已久的房?jì)r(jià)，該項調控政策，不會(huì )有直接影響。
總體而言，我們認同這樣的判斷。在當前的情況下，威猛的土地增值稅，因其直接影響資金鏈，有可能促使房地產(chǎn)企業(yè)重組與洗牌，也有可能因稅負轉嫁而影響交易量，但對于價(jià)格，短期內卻很難說(shuō)有實(shí)質(zhì)性觸動(dòng)。
癥結的關(guān)鍵在于對當前地產(chǎn)市場(chǎng)的認識。目前的房地產(chǎn)市場(chǎng)，究竟是一個(gè)買(mǎi)方市場(chǎng)，還是一個(gè)賣(mài)方市場(chǎng)？雖然近期房?jì)r(jià)漲幅有所放緩，有關(guān)方面也發(fā)布預警，提醒重視房屋的潛在過(guò)剩。但即便是結構性矛盾的判斷，最樂(lè )觀(guān)的預測也僅是漲幅減緩，總體上漲依然是不得不面對的現實(shí)。真實(shí)需求，并不因畸形的結構供給而消失，何況，市場(chǎng)中還有巨量的無(wú)處投資的游資。
有什么證據可以表明，增加房地產(chǎn)企業(yè)的成本，收緊企業(yè)資金鏈，就可以促使企業(yè)盡快變現囤積的土地和房產(chǎn)，從而間接影響價(jià)格？雖然房地產(chǎn)板塊應聲跳水，可也要看到，對于土地增值稅，許多企業(yè)已經(jīng)作出事前防范。要達成政策目的，除非讓人能夠期待一個(gè)買(mǎi)方市場(chǎng)就要出現。而在當前，一本糊涂賬的房地產(chǎn)市場(chǎng)，不僅基礎數據出自多方，即便一家出來(lái)的數據，也常常自抽嘴巴，由此不難看到，一項政策的最大風(fēng)險，究竟在何處。 |
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