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| 2007-02-08 作者：孔善廣 來(lái)源:光明網(wǎng) |
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2006年底中國外匯儲備余額突破萬(wàn)億美元大關(guān)，達到10663億美元。據海關(guān)總署1月11日公布的統計數據，去年我國對外貿易規模高達17606.9億美元，比2005年增長(cháng)23.8%，我國對外貿易發(fā)展增速已經(jīng)連續5年保持在20%以上。出口9690.8億美元，增長(cháng)27.2%，進(jìn)口7916.1億美元，增長(cháng)20%。那么2006年我國外貿順差為1775億美元，比2005年的1019億美元增加74%。
1月15日，商務(wù)部部長(cháng)薄熙來(lái)昨日表示要“把減少順差作為今年外貿發(fā)展的頭等大事抓好”之時(shí)，商務(wù)部網(wǎng)站“配合”發(fā)布了一份報告，一改此前在人民幣升值問(wèn)題上的曖昧態(tài)度，明確指出了以“年升值4%-5%”應對順差過(guò)大的政策思路（后來(lái)商務(wù)部否認允許人民幣升值4%，稱(chēng)報道失實(shí)）。
其實(shí)，早在去年9月份，來(lái)源于商務(wù)部研究院副院長(cháng)沈丹陽(yáng)博士的研究就認為：“解決外貿順差持續擴大問(wèn)題，需要更多地從擴大進(jìn)口上尋求出路”。筆者認為，如按照此結論，那么擴大進(jìn)口必然是讓人民幣升值更為有利。因此，1月16日商務(wù)部網(wǎng)站全文刊登商務(wù)部研究院課題組《外經(jīng)貿發(fā)展如何應對人民幣升值挑戰》的內部研究報告，就認為“人民幣適度升值從長(cháng)遠看有利于外經(jīng)貿與國民經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展”，雖然只在網(wǎng)站上一天時(shí)間就刪除，但還是被各網(wǎng)站所轉載，也有更多的評論。
然而，僅過(guò)幾天的1月20日，原國家統計局局長(cháng)李德水卻認為中國順差有很大一部分是假的，是高報出口騙出口退稅、假進(jìn)口炒人民幣匯率造成。渣打銀行分析師王志浩測算的數據更嚴重，認為2005年中國1019億美元順差中真實(shí)部分只為310億美元。
那么，中國的外貿順差（外貿順差累計則變?yōu)橥鈪R儲備）究竟有什么水份呢？筆者的回答是：沒(méi)有什么水份，10663億美元真正躺在我國銀行的帳上。
就算是“高報出口騙出口退稅、假進(jìn)口炒人民幣匯率”問(wèn)題的確存在，也不會(huì )影響中國外匯儲備余額。既然企業(yè)要“高報出口騙出口退稅”，那么企業(yè)如何才能退稅呢？條件是絕對需要有足額的外匯進(jìn)入境內帳戶(hù)，即本來(lái)正常出口額是一千萬(wàn)美元，現在報關(guān)出口高報一千萬(wàn)變成兩千萬(wàn)美元，那么，企業(yè)必須有兩千萬(wàn)美元的外匯匯入境內銀行，外匯管理局憑此銀行外匯進(jìn)帳單進(jìn)行外匯核銷(xiāo)，之后企業(yè)才能辦理出口退稅。也就是說(shuō)，那怕企業(yè)高報五千萬(wàn)美元出口，其必須要有五千萬(wàn)美元外匯匯入境內，否則根本騙不了稅。五千萬(wàn)美元真金白銀成為外匯儲備的一部分。
至于“假進(jìn)口炒人民幣匯率”問(wèn)題，那也不能影響到真實(shí)的外匯儲備余額的增加，因為假進(jìn)口無(wú)論假到什么程度，都是要將外匯匯出境外，只會(huì )減少外匯儲備余額，外匯匯出了境外，又怎能炒人民幣匯率（升值）呢？。
真正能炒人民幣匯率（升值）的操作，就存在兩種可能，一是高報出口，如上述報關(guān)出口高報一千萬(wàn)美元，則有一千萬(wàn)美元流入境內參與炒作。二是對于“國貨出口后在外面轉一圈又進(jìn)口回來(lái)”的問(wèn)題，即將國貨出口報關(guān)時(shí)將總值人為虛報增高，再低值進(jìn)口回來(lái)，達到“一箭雙雕”的效果，即高報出口時(shí)可以騙取出口退稅；低值進(jìn)口回來(lái)后，進(jìn)出口形成的外匯差額就可以留在境內炒人民幣匯率。如果騙稅收益大于運作成本，這種現象就有可能存在。
但不管如何，外匯始終在進(jìn)入境內，并不影響我國帳面數據上外匯流入流出的真實(shí)性，2006年底10663億美元外匯儲備余額的確存在，這是不能否定的。
當然，這樣的確影響我國真實(shí)的進(jìn)出口總額，正如海關(guān)總署相關(guān)負責人表示，順差虛假成分確實(shí)存在。但這些是外貿環(huán)節的管理問(wèn)題，對我國外匯儲備余額數據并不影響。 |
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