警惕中國私營(yíng)企業(yè)主來(lái)自“權力精英”
    2007-02-26    江西 楊濤    來(lái)源:經(jīng)濟參考報

    全國工商聯(lián)的最新報告顯示,中國私營(yíng)企業(yè)業(yè)主構成呈現精英化的趨勢,他們渴望得到社會(huì )認可,并更多地參與國家和地方的政治生活。報告稱(chēng),當前私營(yíng)企業(yè)主的社會(huì )來(lái)源是機關(guān)干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員以及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,三者合計的比例從2004年的33.8%上升為67.4%,升幅達到99.4%。(《第一財經(jīng)日報》)

    私營(yíng)企業(yè)業(yè)主出身公務(wù)員日益增多的趨勢,在法治不健全、體制存在許多漏洞的今天,卻應當引起全社會(huì )的警惕。
    在一個(gè)成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟社會(huì ),講究的游戲規則是公平、公正和平等競爭,在市場(chǎng)經(jīng)濟社會(huì ),政府權力只能在外界監管而不能參與其中進(jìn)行競爭。中國在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟中出現的最大的問(wèn)題不在于市場(chǎng)的無(wú)序,而是官商勾結、權錢(qián)交易破壞了市場(chǎng)的公平與公正。
    在這種情形下,如果那些擁有權力的公務(wù)員紛紛下海搖身變成“資本精英”,他們對市場(chǎng)經(jīng)濟和全社會(huì )的福利產(chǎn)生的破壞甚于他們對市場(chǎng)與社會(huì )福利的貢獻。其一,在于那些尚未下海的公務(wù)員們可能想到今后要下海,處心積慮地與那些私營(yíng)企業(yè)主搞好關(guān)系、為其提供方便,以便有朝一日打下自己的人脈資源;更有甚者,是搞“腐敗期權”,在位時(shí)濫用權力為他人提供方便,到了下海時(shí)就將從他人手中得到好處。其二,這些公務(wù)員下海后,在政府權力機關(guān)積累了人脈關(guān)系,也更懂得體制之弊,更知道如何鉆體制的空子和如何進(jìn)行權錢(qián)交易。
    然而,令人憂(yōu)慮的是,這種由“權力精英”下海搖身變成“資本精英”的現象正在呈現日益增多的趨勢。聯(lián)想起近些年來(lái)公務(wù)員考試火暴的場(chǎng)面,許多人畢業(yè)后不是選擇創(chuàng )業(yè)而是進(jìn)入機關(guān),這其中有相當一部分的人就認為,哪怕要創(chuàng )業(yè)也要先做一段時(shí)間公務(wù)員,有了人脈關(guān)系,再下海創(chuàng )業(yè)來(lái)得保險一些。
    對于“權力精英”成為“資本精英”后危害市場(chǎng)的現象,我們也有過(guò)一些防范,如浙江省委組織部曾經(jīng)出臺文件規定,官員下海3年內仍須回原單位述職!豆珓(wù)員法》也規定:“公務(wù)員辭去公職或者退休的,原系領(lǐng)導成員的公務(wù)員在離職三年內,其他公務(wù)員在離職兩年內,不得到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或者其他營(yíng)利性組織任職,不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營(yíng)利性活動(dòng)!辈贿^(guò),這些規定的防范作用能起多大效果還得看能否全盤(pán)落實(shí),避免權力擾亂市場(chǎng)秩序的根本辦法還是要靠完善的法律制度和有力的監督機制。

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