“北京是首都，又是特大型城市，我們要實(shí)現科學(xué)發(fā)展，但是面臨資源短缺、交通堵塞等問(wèn)題，北京遇到的問(wèn)題與人口規模過(guò)大緊密相關(guān)�！痹谧蛱焐衔绲谋本﹫F全體會(huì )議上，全國人大代表、宣武區委書(shū)記唐大生建議成立“首都人口發(fā)展委員會(huì )”，控制本市人口規模。(《北京娛樂(lè )信報》3月8日)

　　這些年來(lái)，北京像攤大餅一般越攤越大，由此引發(fā)的一系列社會(huì )問(wèn)題備受關(guān)注。然而，假若按唐大生的建議，弄一個(gè)所謂的“人口發(fā)展委員會(huì )”，就真能“一勞永逸”嗎？顯然，這種“兵來(lái)將擋，水來(lái)土淹”的人口治理模式過(guò)于簡(jiǎn)單。全國人民為啥老愛(ài)往北京跑？很簡(jiǎn)單，北京不但有好的工作機會(huì )，還有更好的教育、工作與生活條件，而這些，是北京周邊以及其他城市所不具備的。唐大生的這種控制思想，說(shuō)得不好聽(tīng)，是一種地方保護主義。
　　北京市人口的急劇膨脹，在我看來(lái)，很大程度上是拜國家政策傾斜所賜。北京這些年來(lái)的發(fā)展，是以其他省市和地區的“虛脫”為代價(jià)。很典型的一個(gè)例子，在北京周邊，有一條舉世矚目的“環(huán)京津貧困帶”，“歐洲的城市”與“非洲的農村”同時(shí)出現在半徑100公里的區域內，就是天津，也在北京灼目的光環(huán)下變得暗淡無(wú)光。確實(shí)，當優(yōu)良的人力、物力和自然資源都緊著(zhù)北京的時(shí)候，北京當然就會(huì )形成龐大的聚集效應。
　　除此之外，眾所周知，持北京戶(hù)口的學(xué)生在參加高考時(shí)會(huì )享受到明顯的優(yōu)惠，本來(lái)只能上一般本科的分數，在北京卻能考上清華北大。事實(shí)上，北京的特權何止這些，“天子腳下”的優(yōu)越感在某些人看來(lái)，是花錢(qián)也買(mǎi)不來(lái)的。要想控制北京的人口規模，我想，遠不是出臺什么法規“嚴防嚴控”，這樣只會(huì )適得其反，必將拉大區域差距，造成階層對立。最根本的辦法，就是將北京與其他省市平等對待，這不僅是指教育、就業(yè)上的平等，更是指在資源、財政分配和政策上的平等。
　　“推拉理論”(push and pull theory)是研究流動(dòng)人口重要理論之一，它認為，在市場(chǎng)經(jīng)濟和人口自由流動(dòng)的情況下，人口遷移和移民搬遷的原因是人們可以通過(guò)搬遷改善生活條件。流入地中那些使移民生活條件改善的因素就成為拉力，而流出地中那些不利的社會(huì )經(jīng)濟條件就成為推力。人民有追求幸福和美好生活的權利，這是人的天性，扼殺這種天性的任何做法都是一種非人道的壓迫。北京人口規模的擴大，是區域經(jīng)濟發(fā)展不平衡的反映，政府要做的，不是去“堵”，而是通過(guò)政府行為，努力彌合這種不平衡。
　　在聯(lián)合國的《世界人權宣言》和《公民權利和政治權利國際公約》中，“遷徙自由和居住自由”是一項基本人權�！皯�(hù)籍”本就是一把插在“自由遷徙”上的尖刀，再來(lái)一個(gè)“嚴控”，只會(huì )雪上加霜。在過(guò)去的幾百年里，“閉關(guān)鎖門(mén)”的做法已被證明是失敗的，城市也是如此，它的繁榮不僅僅取決于經(jīng)濟結構的變遷，還取決于社會(huì )的開(kāi)放程度。因此，對于流動(dòng)人口，城市不但不能?chē)揽�，更應該以開(kāi)放的姿態(tài)迎接他們。