控制房?jì)r(jià)還須控制地價(jià)
    2007-03-19    四川 何勇海    來(lái)源:經(jīng)濟參考報

  去年來(lái),國家出臺了一系列宏觀(guān)調控政策,房?jì)r(jià)卻依然保持攀升態(tài)勢,原因何在?日前參加兩會(huì )的全國人大代表洪可柱認為,造成這種現象的本質(zhì)原因在于地方政府陷入靠土地生財吃飯的怪圈,“政府不斷提高地價(jià),等于變相持續驅動(dòng)房?jì)r(jià)!(3月13日《南方都市報》)

  政府提高地價(jià),就等于變相驅動(dòng)房?jì)r(jià),政府也就缺乏了足夠的控制房?jì)r(jià)的底氣。
  表面上看,房?jì)r(jià)與地價(jià)究竟誰(shuí)抬高了誰(shuí),好像是一段糾纏不清的“公案”——作為高房?jì)r(jià)的直接被聲討對象,開(kāi)發(fā)商總是將房?jì)r(jià)上漲歸咎于地價(jià)上漲,“面粉都漲價(jià)了,面包還會(huì )便宜嗎?”而地方政府部門(mén)亦不愿成為高房?jì)r(jià)的“替罪羊”,于是拿出了“土地供應緊張”等理由反駁,并且還有“權威數據”,證明地價(jià)并沒(méi)有抬高房?jì)r(jià)。
  但事實(shí)上,節節高漲的地價(jià)應該是房?jì)r(jià)猛漲的“主推手”!據《中國青年報》1月25日報道:2006年1月到10月,北京市土地購置單價(jià)全國最高,達到13640.59元/平方米。數據顯示,在2005年,北京市土地購置單價(jià)僅為3098.19元/平方米,僅僅一年時(shí)間,北京市土地購置單價(jià)就上升了一萬(wàn)余元!
  而地方政府所說(shuō)的“地價(jià)沒(méi)有漲”或“漲得不高”,“影響不了房?jì)r(jià)上揚”,往往是在拿大城市(特別是城中心地帶)的地價(jià)和郊縣等相對偏遠地區的地價(jià)的平均來(lái)比較,由于后一種類(lèi)型的土地供應絕對數量超過(guò)前一種類(lèi)型,因此,高地價(jià)助推高房?jì)r(jià)的真實(shí)情況,就被平均數掩蓋了。
  簡(jiǎn)單地看,房?jì)r(jià)由地價(jià)、建筑工程費、稅費和利潤等構成。據報道,地價(jià)占據了房?jì)r(jià)的30%至40%,地價(jià)對房?jì)r(jià)的影響可想而知;而稅費變化對開(kāi)發(fā)商的影響,只能是九牛一毛;有人說(shuō),現在生產(chǎn)資料均在上漲,房地產(chǎn)的工程費自然要水漲船高,可電冰箱和電視機的生產(chǎn)資料同樣在上漲,為何反而在降價(jià)銷(xiāo)售?
  也許有人還要說(shuō),像電冰箱、電視機這類(lèi)供應充足的商品,價(jià)格不可能持續地漲,可有統計數字說(shuō),國內房市目前空置率達26%,積壓面積過(guò)億平方米,既如此,房?jì)r(jià)怎會(huì )只漲不跌呢?原因恐怕主要在于,地價(jià)的上漲是剛性的,因為土地供不應求,各路房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)“諸侯”各施其能,爭“地”蓋房。而地價(jià)占房?jì)r(jià)的比重不斷加大,便直接造成房?jì)r(jià)不斷地攀升。
  這些年來(lái),土地已成為社會(huì )最為稀缺的資源,只有政府才有權力來(lái)分配。不管是對于貧窮政府還是富裕政府,土地都是最重要的財富,增值也最快,土地是地方政府和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的“利益魔方”。單從利益上來(lái)說(shuō),地方政府永遠都是受益者,而開(kāi)發(fā)商獲得土地的成本再高,他們都會(huì )讓老百姓來(lái)買(mǎi)單!
  俗話(huà)說(shuō):“打鐵需要自身硬!笨刂品?jì)r(jià)還要控制地價(jià),地價(jià)控制住了,地方政府才有足夠的底氣控制房?jì)r(jià)。國有土地具有公共利益屬性,國有土地的處理,該適當以公共利益、民生福祉為考量,而不是一味地拍賣(mài)土地,拉高地價(jià)。

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