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| 2007-03-26 作者：葉蔚 來(lái)源:上海證券報 |
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廈門(mén)市地稅局日前為70多萬(wàn)名納稅人寄發(fā)了2006年度的個(gè)人所得稅完稅證明，其中有71位繳納1分錢(qián)個(gè)人所得稅的納稅人，也收到了地稅部門(mén)的完稅證明。據了解，今年為寄發(fā)這些“1分錢(qián)”個(gè)稅完稅證明，廈門(mén)地稅局通過(guò)個(gè)稅管理系統共檢索、處理、核對了14億條個(gè)人納稅明細記錄。
“1分錢(qián)”納稅單引起爭議，有人質(zhì)疑成本太高，“投入與產(chǎn)出嚴重倒掛”，認為稅務(wù)部門(mén)因寄發(fā)這些一分錢(qián)的完稅證明，將要耗費來(lái)自其他納稅人的貢獻，對其他納稅人構成不公。有人還具體算出了郵寄成本，和“1分錢(qián)”的納稅額構成鮮明對比，來(lái)強調提供這種完稅證明的荒誕。
筆者認為，這種算法只盯著(zhù)眼前，而沒(méi)有看到成本背后的收益。稅收部門(mén)提供完稅證明的收益要遠遠大于付出。取得納稅憑證是公民的基本權利，它不僅可以證明納稅人照章納稅，也可以證明稅務(wù)機關(guān)依法收稅。開(kāi)具完稅證明是稅務(wù)部門(mén)應當履行的職責。我國《稅收征收管理法》第34條規定：“稅務(wù)機關(guān)征收稅款時(shí)，必須給納稅人開(kāi)具完稅憑證�？劾U義務(wù)人代扣、代收稅款時(shí)，納稅人要求扣繳義務(wù)人開(kāi)具代扣、代收稅款憑證的，扣繳義務(wù)人應當開(kāi)具�！�
為“1分錢(qián)”的納稅人開(kāi)具完稅證明，是對納稅人權利的尊重，這種尊重在我國納稅人意識淡薄的今天，有利于激發(fā)納稅人的榮譽(yù)感和自豪感，對于鼓勵納稅具有非常積極的意義。僅此一點(diǎn)收獲，需要花費多少廣告費才能做到？
完稅證明是看得見(jiàn)的誠信和看得見(jiàn)的貢獻，符合國際慣例和我國個(gè)人所得稅完稅憑證管理工作的發(fā)展方向。它可以有力地促使稅務(wù)部門(mén)提高服務(wù)和管理水平，同時(shí)也有利于促進(jìn)稅法知識的普及，增強稅收工作的透明度，有利于保障納稅人能夠更好地對稅收工作進(jìn)行監督。
長(cháng)期以來(lái)，誠信基礎的脆弱是導致我國交易成本居高不下的根源之一。要建立和完善全國誠信體系的建設，必須有一個(gè)紐帶，完稅證明無(wú)疑是扮演這一角色的最佳選擇。對于那些跳槽的人而言，完稅證明是個(gè)人價(jià)值的最佳體現。同時(shí)，保險理賠時(shí)計算誤工費、離婚案中對自己收入和財產(chǎn)情況的證明、貸款購房時(shí)證明自己有無(wú)穩定收入、子女留學(xué)時(shí)的經(jīng)濟實(shí)力證明，都離不開(kāi)完稅證明。
完稅證明是構筑社會(huì )誠信體系的重要一步，一旦我國的誠信體系建立起來(lái)，經(jīng)濟運行的透明度大增，整個(gè)經(jīng)濟的運行成本將大大降低。從這個(gè)角度來(lái)看，為“1分錢(qián)”納稅人開(kāi)具完稅證明不僅不是浪費，還是一本萬(wàn)利的好事，應當提倡。 |
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