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| 2007-04-04 崔鵬 來(lái)源:人民日報 |
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個(gè)人所得稅自行申報工作已經(jīng)結束，雖然國家稅務(wù)總局還沒(méi)有正式發(fā)布最新數據，但從各地反映的情況來(lái)看，自行申報的總人數與估計的高收入人數可能會(huì )有很大差距。
截至３月２９日，全國各地稅務(wù)機關(guān)受理申報人數僅為１３７．５萬(wàn)人，而據之前有關(guān)財稅專(zhuān)家的分析，國家目前重點(diǎn)掌控的高收入者納稅人數至少有六七百萬(wàn)。從已申報人員的結構上來(lái)看，工薪階層成為“主角”，而那些本應成為個(gè)稅申報“主體”的人，比如私企老板、娛樂(lè )明星等高收入群體，反倒是應者寥寥，申報人數相對較少。
其實(shí)，個(gè)稅申報出現這種整體上冷場(chǎng)、結構上“冷熱不均”的局面，也是在意料之中的事情。這是中國第一次實(shí)行個(gè)稅申報，人們還有諸多方面的不適應，大多數納稅人也還沒(méi)有養成申報的習慣。
高收入者之所以遲遲不申報，可能是因為納稅意識不強、存在僥幸心理，而從社會(huì )的角度來(lái)看，目前稅務(wù)監管體制的不完善才是導致納稅主體缺席的關(guān)鍵原因。我們希望人人都能自覺(jué)納稅，但自覺(jué)納稅的意識不是憑空產(chǎn)生的。
從邏輯上看，納稅意識要想提高，必須讓申報納稅的人獲得相應的回報，不申報不納稅者會(huì )遭到相應的懲罰。就前者而言，納稅越多好處越多的前提是，社會(huì )上要有完善的福利、保障體系，每個(gè)人都能享受到這一好處，但目前中國顯然不具備這一條件。我納稅了，只有付出，沒(méi)有回報，哪還有動(dòng)力？至于后者，如果偷稅漏稅普遍存在，而監管稽查又難以進(jìn)行，誰(shuí)還會(huì )將納稅當回事？工薪階層為什么會(huì )成為申報的“主力”——他們的每一筆收入都在工資列表之中，一查即明，而對于私營(yíng)業(yè)主、演藝明星等群體的收入情況，想查清就不那么容易了。
當然，制度的建立不可能一蹴而就。就目前而言，要想提升人們的納稅意識，加大宣傳力度、加強輿論壓力是必要的，這樣可以督促部分高收入者摒棄僥幸心理，回歸到依法納稅的軌道上；更為關(guān)鍵的是，政府要主動(dòng)出擊，建立科學(xué)的監管體制，掌握個(gè)人收入信息，同時(shí)加強推行包括稅收體制、社保體制等在內的一攬子改革。如此，個(gè)稅申報之路方可一馬平川。 |
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