對政府信息公開(kāi)的三點(diǎn)期待
    2007-04-25    梁江濤    來(lái)源:中國網(wǎng)

    國務(wù)院法制辦公室副主任張穹今天上午在國務(wù)院新聞辦公室召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì )上宣布:《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》已經(jīng)溫家寶總理簽署, 將于明年五月一日起施行。有關(guān)專(zhuān)家表示,這部條例的出臺,標志著(zhù)中國各級政府邁向“信息公開(kāi)時(shí)代”,成為繼行政許可法之后政府的“又一次自我革命”。(4月24日中國新聞網(wǎng))

    陽(yáng)光是最好的“防腐劑”,政府權力運行過(guò)程公開(kāi)透明就會(huì )大大地降低腐敗發(fā)生的機率,“政府信息公開(kāi)條例”將成為推進(jìn)社會(huì )主義民主,建設法制政府、陽(yáng)光政府、透明政府的一個(gè)重要的舉措,從而有效地保證人民群眾的知情權、參與權和監督權,從源頭上遏制和預防腐敗。筆者對政府信息公開(kāi)有三方面的期待。
    第一,信息公開(kāi)的載體應當成為溝通政府與人民群眾之間的一座橋梁。近年來(lái),各地設立政務(wù)大廳,成為加強行政監督、擴大政府信息公開(kāi)的重要渠道,有效遏制了作風(fēng)拖拉、權力失控、決策失誤。但有個(gè)別地方的政務(wù)大廳就剩下幾塊很少更新的“公告牌”,“只掛號不看病”和一收一發(fā)的“收發(fā)室”,成為公眾詬病的弊端。 從政務(wù)大廳得到應有的知情權和接受服務(wù),是現代社會(huì )公民一項基本權利,不是政府對公眾的一種“恩賜”。只有通過(guò)有效的制度和監督保障“陽(yáng)光操作”不走過(guò)場(chǎng),才能推動(dòng)政府部門(mén)把人民賦予的權力用來(lái)為人民謀利益。期待著(zhù)通過(guò)條例的實(shí)施,政廳大廳作為信息公開(kāi)的一大載體能真心辦事,真情服務(wù),真正成為執政為民、服務(wù)發(fā)展的一個(gè)紐帶。
    第二,電子政務(wù)只是信息公開(kāi)的一個(gè)平臺,并不涵蓋信息公開(kāi)的全部。 政府網(wǎng)站是政府運用現代科技手段構建的一個(gè)互動(dòng)窗口,不能取代公務(wù)人員與老百姓的零距離交流與溝通。政府與公眾之間的關(guān)系是管理與接受管理,服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系,不是簡(jiǎn)單的“一手交錢(qián)一手交貨”,不是“一錘子買(mǎi)賣(mài)”,更不是只要將事務(wù)搞定,政府與公眾就完全可以成背對背的“路人”,雞犬之聲相聞。如果政府信息公開(kāi)不是讓老百姓對政府感到親近,而是更疏遠,那么就失去了立規的應有之義。只有讓公務(wù)員“笑口常開(kāi)”,多到基層接觸群眾,多為他們謀直接的利益,讓他們打心里覺(jué)得政府官員就像鄰家大哥一樣樸實(shí)可親,這才達到信息公開(kāi)的效果。
    第三,各級政府部門(mén)新聞發(fā)言人制度應呼之欲出。人們經(jīng)常會(huì )看到一些基層官員在接受媒體采訪(fǎng)時(shí),或躲躲閃閃,轉移目標;或閃爍其辭,避開(kāi)問(wèn)題;或隱瞞真相,阻撓調查;或情緒異常,推推搡搡。事后得知,有的確屬故意躲藏,諱莫如深。但更多的是對輿論監督少見(jiàn)多怪,失去常態(tài)。各級政府設立新聞發(fā)言人是積極配合、接受輿論監督的具體步驟,也是對政府信息公開(kāi)制度的最好回應。隨著(zhù)“條例”的實(shí)施,一個(gè)個(gè)訓練有素、熟悉業(yè)務(wù)、溫文爾雅的新聞發(fā)言人將會(huì )走入公眾的視野,為越來(lái)越具體的公眾知情權注入生動(dòng)的元素。

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