以取消福利分房為標志的房改已進(jìn)行9年，而時(shí)下，一些地區的黨政機關(guān)、大企業(yè)集團，卻不斷推出多樣化的住房實(shí)物福利分配。委托代建、定向開(kāi)發(fā)、團購商品房……一股愈演愈烈的集資建房熱開(kāi)始蔓延全國。中國社科院的一位專(zhuān)家指出，目前住房市場(chǎng)存在很大不公平，相當多的權力機關(guān)享受著(zhù)優(yōu)惠的集資房，最具購買(mǎi)能力的壟斷集團購買(mǎi)的也往往是最便宜的政策房。消費者可能會(huì )走向兩個(gè)極端：強勢者享受“準福利分房”，弱勢者被逼購買(mǎi)高價(jià)商品房。（新華網(wǎng)4月18日）

    我權且把這種現象概括為住房支出的“貧富倒掛”。
    集資建房等建房方式，因為享受了經(jīng)濟適用房的政策而降低了房?jì)r(jià)，減少了支出。經(jīng)濟適用房政策的優(yōu)惠主要體現在兩個(gè)方面，一個(gè)方面，是成本價(jià)銷(xiāo)售，不存在被開(kāi)發(fā)商賺取利潤的情況，另一個(gè)方面是，經(jīng)濟適用房減免稅費，本該進(jìn)入國庫的那部分被免除了，這也直接降低了房?jì)r(jià)。
    按照國務(wù)院參事任玉嶺的調查，全國各地住房開(kāi)發(fā)的建筑安裝成本，每平方米是600元左右。（《21世紀經(jīng)濟報道》4月11日）這個(gè)數字在各地大致是一樣的，也得到一些建筑企業(yè)的承認。每平方米600元的建筑成本，到了市場(chǎng)卻翻到了數千元上萬(wàn)元，這期間近乎10倍的差價(jià)，就是開(kāi)發(fā)商的利潤和政府的稅費以及灰色成本。有報道指出，包括土地出讓金在內的各項稅費，占房?jì)r(jià)總價(jià)格的30％甚至更高�，F在，在一套房子動(dòng)輒數十萬(wàn)上百萬(wàn)的情況下，買(mǎi)房者僅僅因為買(mǎi)房而給政府交納的稅費，也是數以萬(wàn)計甚至數以十萬(wàn)計。這些名目繁多的稅費，不管是由購房者去交納還是由開(kāi)發(fā)商去交納，最后統統由購房者承擔。如果是經(jīng)濟適用房，上繳政府的這類(lèi)稅費幾乎全被免除，受益人直接從政府稅費減免中得到的實(shí)惠，就達數萬(wàn)以至數十萬(wàn)元，購房壓力豁然減輕。
    稅收減免，在財政上叫做“稅式支出”。就是說(shuō)，減稅與財政直接給予補貼在本質(zhì)上是一樣的，是政府財政的一項支出。強勢單位享受經(jīng)濟適用房，享受了政府“稅式支出”的補貼，而其他弱勢買(mǎi)房人，則還必須交納相應的稅費為社會(huì )積累財政資金。稅收有兩個(gè)極為重要的原則，一是公平負擔，二是量能負擔。在目前這種住房補貼格局中，負擔能力強集團得到了免稅政策，收入低而不穩定的人，無(wú)法因為負擔能力低得到減免，反而必須負擔更多的稅費。這既不符合公平原則，也不符合量能負擔原則，形成了住房市場(chǎng)由貧富倒掛的局面。
    在目前種種利用政策爭取廉價(jià)經(jīng)濟適用房的過(guò)程中，黨政機關(guān)壟斷行業(yè)尤其領(lǐng)導干部的住房面積，也遠遠超過(guò)經(jīng)濟適用房的面積限額。新華社報道披露說(shuō)，江蘇省電力系統的一家公司，通過(guò)集資建房的形式，為企業(yè)職工修建了一片雙層連排別墅，有的面積達到200平方米左右，并配有車(chē)庫。你超面積使用多了，別人的份額就被你侵占，土地價(jià)格就上漲，別人買(mǎi)房子的時(shí)候就必須支付更高的地價(jià)。當別人為立錐之地而付出高昂的土地價(jià)格，而你卻以免費的形式占有大面積土地時(shí)，就形成對國有資產(chǎn)的一種掠奪。
    在住房問(wèn)題上的“貧富倒掛”，無(wú)疑是社會(huì )分配公平中一個(gè)極為重要的方面�！柏毟坏箳臁北厝粫�(huì )形成窮者越窮，富者越富的馬太效應，不但加重了弱勢者的負擔，而且也斷絕了弱勢者通過(guò)自身努力改善生活的希望。