誰(shuí)是上繳利息稅的大戶(hù)

　　財稅專(zhuān)家“劫富濟貧”論的觀(guān)點(diǎn)一拋出，即刻引來(lái)新一輪的利息稅輿論大戰：“誰(shuí)是上繳利息稅的大戶(hù)？誰(shuí)是窮人？誰(shuí)算富人？如何收稅才能真正體現公平”�！　　�
　　誰(shuí)是利息稅大戶(hù)？銀行工作人員在接受記者采訪(fǎng)時(shí)回答說(shuō)應該是個(gè)人，因為以公司名義存款不交利息稅。
    利息稅對富人的影響大還是對低收入人群的影響大？
　　中國社科院金融研究中心副主任李茂生在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“劫富濟貧”是個(gè)偽命題，富人不靠銀行的利息生存，他們的錢(qián)大都投資到房地產(chǎn)、資本市場(chǎng)、理財產(chǎn)品里，但老百姓既無(wú)實(shí)力投資，又難以獲得貸款，相對而言他們的投資渠道少、投資機會(huì )少。
　　一位房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司總經(jīng)理的談話(huà)印證了李茂生的觀(guān)點(diǎn)：從資產(chǎn)分布狀況來(lái)看，富人的資產(chǎn)大多以房產(chǎn)、證券等狀態(tài)存在，有的企業(yè)主消費也從企業(yè)賬戶(hù)里支出，而銀行對企業(yè)存款賬戶(hù)不收利息稅。因此，利息稅影響最大的是中低收入存款人群。
　　亞洲開(kāi)發(fā)銀行駐中國代表處經(jīng)濟學(xué)家莊健在接受記者采訪(fǎng)時(shí)發(fā)表看法說(shuō)，我個(gè)人認為，很難說(shuō)征收利息稅是在“劫富濟貧”，因為普通老百姓都有存款，每個(gè)銀行存款人都收20%的利息稅，達不到完全意義上的調節貧富差距目的。這個(gè)政策對中下階層影響比較大。如果鼓勵消費的話(huà)，利息稅政策不太協(xié)調，適當時(shí)候應該取消。
　　中國銀行國際金融研究所高級研究員譚雅玲對記者表示：我是贊成取消利息稅的。中低端收入人群存款的較多，高端人群投資的較多。中低端收入人群生活壓力比較大，如果取消利息稅，對他們影響會(huì )相對較大。所以，取消利息稅，有助于刺激消費。

利息稅的“濟貧”作用有多大

　　我國在1999年開(kāi)征利息稅時(shí)用途是增加國有企業(yè)下崗職工基本生活費補貼，提高退休職工養老金發(fā)放標準、提高城鎮最低生活保障。從2002年開(kāi)始，我國對個(gè)人所得稅實(shí)行了新的收入分享安排，個(gè)人所得稅中利息所得的收入，基本上用于轉移支付———支援不發(fā)達地區，拉近地區間的發(fā)展差距。
　　利息稅的使用，反映出國家財政對調節貧富差距的投入。但有專(zhuān)家認為，上述各項支出本來(lái)就應該是公共財政的正常支出項目，不應與是否征收利息稅發(fā)生必然的聯(lián)系。況且近年來(lái)我國財政收入的增幅每年都在數千億，而利息稅總額僅為幾百億，二者沒(méi)有必然依賴(lài)關(guān)系。譚雅玲認為，縮小貧富差距，僅僅依靠利息稅是不夠的，需要綜合配套政策。

調整的關(guān)鍵是免征額個(gè)稅申報是大方向

　　國家稅務(wù)總局副局長(cháng)宋蘭日前最新表示，利息稅的一些積極作用不容忽視，目前取消利息稅的條件還不成熟。理由主要是：利息稅對存款較多的高收入者調節力度更大，在一定程度上有利于緩解分配不公的矛盾，促進(jìn)社會(huì )公平；對于引導消費、鼓勵內需有一定作用。宋蘭的觀(guān)點(diǎn)和1999年征收利息稅的初衷相一致，無(wú)大改變。
　　其實(shí)，在利息稅走向論證如火如荼激烈進(jìn)行的同時(shí)，我國個(gè)稅申報制度也開(kāi)始破冰。
　　對于利息稅的走向，業(yè)內人士指出，個(gè)稅申報改革是大方向，利息稅存廢關(guān)鍵看免征額的設立。也就是說(shuō)，隨著(zhù)我國個(gè)稅改革的逐步深入，個(gè)稅改革大趨勢是由分類(lèi)個(gè)稅稅制轉向綜合和分類(lèi)相結合的個(gè)稅稅制。
　　財政部財政科學(xué)研究所研究員孫鋼在接受網(wǎng)絡(luò )媒體采訪(fǎng)時(shí)表示：利息稅去年459億是對財政收入的一塊補充。銀行和財政部門(mén)也存在合作，代扣手續費在2%左右。我個(gè)人不贊同目前“一刀切”的征收方式。我認為應該設立一個(gè)免稅額，在這個(gè)額度以下的不用繳納利息稅，對一些類(lèi)似養老金之類(lèi)的存款有保護作用。
　　有專(zhuān)家建議，目前政府應該采取的對策是暫�，F行利息稅，但要在個(gè)人所得稅征收過(guò)程中不斷加強與規范對高收入者自行申報制度的管理，將利息與股息、紅利、房屋租金所得等放在同一地位上考慮，并注重提高稅務(wù)機關(guān)的審計、監督能力，待時(shí)機成熟后一并征稅。