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| 經(jīng)濟學(xué)家指出：降低藥價(jià)需要多項配套改革 |
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| 2007-05-21 記者:曾亮亮 劉翔霄 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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本報訊
中國社會(huì )科學(xué)院經(jīng)濟研究所研究員朱恒鵬在接受采訪(fǎng)時(shí)指出，解決藥品價(jià)格居高不下問(wèn)題，表面看是價(jià)格問(wèn)題，實(shí)質(zhì)上關(guān)系到醫療衛生體制、藥品生產(chǎn)流通體制、醫療保險體制、政府管理體制等各個(gè)方面。因此，有效控制醫療費用包括藥品費用過(guò)快增長(cháng)的勢頭，需要配套改革。
他指出，解決藥價(jià)過(guò)高問(wèn)題的關(guān)鍵在于改革現行醫療體制和政府管制模式。
一是逐步消除醫療機構在藥品銷(xiāo)售中的壟斷地位，提高醫療服務(wù)價(jià)格，消除以藥補醫現象。只有進(jìn)行醫藥分家，從源頭切斷醫療機構與藥品收入的利益鏈條，才能徹底扭轉醫療市場(chǎng)上藥價(jià)越高、藥品越好賣(mài)的特點(diǎn)，從而根本解決目前存在的藥價(jià)問(wèn)題。
二是逐步增加有處方藥銷(xiāo)售權的社會(huì )藥店。凡是合法擁有處方藥銷(xiāo)售權的零售藥店，均應該被確定為公費醫療和醫保定點(diǎn)藥店。
三是醫院可以繼續從事藥品零售業(yè)務(wù)，但要求醫院藥房必須與社會(huì )藥店一樣，明碼標價(jià)。這既可以使患者通過(guò)價(jià)格比較決定是否在醫院藥房購買(mǎi)藥品，從而抑制醫院藥價(jià)虛高。同時(shí)，也使得醫院可以利用藥品銷(xiāo)售賺取合理利潤，而減輕藥品價(jià)格下降后醫療服務(wù)提價(jià)的壓力。
四是嚴格新藥審批制度，建立完備的新藥上市前端審核程序和標準。他建議，取消目前五類(lèi)新藥中的四、五類(lèi)新藥，只將一、二、三類(lèi)新藥認定為新藥。
此外，朱恒鵬還建議，政府對醫藥生產(chǎn)領(lǐng)域應放開(kāi)競爭，消除地方保護，通過(guò)有效競爭實(shí)現藥品生產(chǎn)領(lǐng)域的適度集中。而流通領(lǐng)域放開(kāi)管制，解除行政進(jìn)入壁壘，打破地方保護，通過(guò)競爭實(shí)現流通領(lǐng)域的適度集中和有效率流通模式的優(yōu)勝劣汰。不過(guò)，這種市場(chǎng)集中度的提高必須是市場(chǎng)自由競爭的自然結果，而決不能是什么政府主導的“強強聯(lián)合”或者“整頓市場(chǎng)秩序”的結果�！耙驗橹挥凶杂筛偁�，才能實(shí)現真正的優(yōu)勝劣汰�！敝旌泫i說(shuō)。 |
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