對于豬肉漲價(jià),有一個(gè)問(wèn)題讓人們困惑不已:豬肉漲價(jià)的一個(gè)重要原因是飼料漲價(jià),飼料價(jià)格又與糧食價(jià)格直接相關(guān),而我國已連續3年糧食豐收,為何從去年底開(kāi)始全國糧價(jià)一路走高,進(jìn)而導致飼料價(jià)格、豬肉價(jià)格不斷上漲? 我們不妨從兩則新聞?wù)f(shuō)起:國家發(fā)改委日前宣布,今年將繼續實(shí)行小麥最低收購價(jià)政策———當小麥市場(chǎng)價(jià)格低于最低收購價(jià)時(shí),國家將通過(guò)委托企業(yè)入市收購,以保護農民的利益;袁隆平院士隨即建議,國家應適當提高糧食收購的最低保護價(jià),以保護農民的種糧積極性。 國家委托企業(yè)“托市”收購,避免市場(chǎng)糧價(jià)過(guò)低損害農民的利益和種糧積極性,此政策不可謂不好。 問(wèn)題是,中國儲備糧管理總公司(中儲糧)作為惟一受委托企業(yè),在政策支持下可以收購全國60%以上的小麥,從而在事實(shí)上形成了對小麥價(jià)格的控制———先以最低保護價(jià)大舉收購小麥,然后控制麥源,按兵不動(dòng),采取“市場(chǎng)饑餓法”,硬生生把小麥市場(chǎng)“托”起來(lái),繼而在收購價(jià)的基礎上加價(jià)“拍賣(mài)”。據媒體報道,去年底全國糧油價(jià)格上漲,其背后的最大控制者就是中儲糧。 糧食連年豐收,糧價(jià)反而居高不下,問(wèn)題的癥結原來(lái)在這里。 政府給予中儲糧如此政策優(yōu)惠,是寄希望其成為穩定糧油市場(chǎng)的主力軍。但遺憾的是,中儲糧似乎卻在自身利益的驅使之下偏離了既定的政策目標,不僅沒(méi)能成為穩定糧油市場(chǎng)的主力軍,反而成了囤積居奇、哄抬糧價(jià)的始作俑者。 政府的優(yōu)惠政策事實(shí)上成了中儲糧在開(kāi)放的糧食市場(chǎng)中展開(kāi)不公平競爭、實(shí)現利潤最大化的“尚方寶劍”。 從中不難看出,糧食最低保護價(jià)固然讓農民得到了一些實(shí)惠,但更讓中儲糧賺得盆滿(mǎn)缽溢,國家每年支出的巨額糧食補貼,只有少部分讓農民得到了,大部分其實(shí)流入了流通環(huán)節的腰包。 資料顯示,按畝產(chǎn)800斤小麥計算,一畝地政府給出的補貼為52元,其中農民實(shí)際得到了每斤2分錢(qián)、每畝16元的補貼,其余36元補貼給了中儲糧用于小麥收購、倉儲。再加上中儲糧在收購價(jià)基礎上加價(jià)銷(xiāo)售,實(shí)際上,我們每多支出1元錢(qián)的糧油成本,農民真正得到的實(shí)惠不足0.15元,而以中儲糧為代表的流通環(huán)節則賺去了0.85元以上。 其實(shí),如果真要保護農民的利益和種糧積極性,就像一些專(zhuān)家所言,政府補貼應當直接補貼給農民,而不應把大部分補給了流通環(huán)節;政府的糧食收購政策需要反思和調整。 我們不希望在開(kāi)放的糧食市場(chǎng)中,有人借助政府之力人為操縱和控制糧食市場(chǎng),也不希望這股漲價(jià)風(fēng)潮明年再次卷土重來(lái)。 |