京滬航線(xiàn)集體提價(jià)須先開(kāi)放航線(xiàn)競爭
    2007-08-07    作者:馬紅漫    來(lái)源:南方都市報

  對于往來(lái)于京滬之間的航空乘客來(lái)說(shuō),面對8月6日開(kāi)通試運營(yíng)的“京滬空中快線(xiàn)”,或許遺憾要遠遠大于欣喜!熬罩锌炀(xiàn)”整合了五家航空公司的京滬航線(xiàn),讓京滬航線(xiàn)實(shí)現了類(lèi)似公交化的運營(yíng)。但是,這些便捷的服務(wù)并非是“免費的午餐”,與“空中快線(xiàn)”同步而來(lái)的是機票價(jià)格打折幅度大幅縮小,未來(lái)數日往來(lái)京滬兩地的乘客在坐上“航空公交”的同時(shí),大多只能買(mǎi)到全價(jià)機票。
  票價(jià)的集體上調,引發(fā)了各界的強烈關(guān)注。民航總局對此解釋稱(chēng),“京滬快線(xiàn)”運營(yíng)之后仍繼續保持原有競爭態(tài)勢,旅客仍可以從航空公司的競爭中享受到價(jià)格實(shí)惠。另外媒體所稱(chēng)的“統一的結算價(jià)格”,是指旅客自由簽轉航班之后,航空公司之間的結算價(jià)格,與旅客沒(méi)有關(guān)系。把“京滬空中快線(xiàn)統一結算價(jià)格”理解為航空公司實(shí)施價(jià)格聯(lián)盟是不對的。
  遺憾的是,這樣的解釋很難讓人信服。伴隨“空中快線(xiàn)”的同日開(kāi)通,京滬兩地各家航空公司的票價(jià)出現集體上調,這是一個(gè)既成的事實(shí),很難割裂兩者的聯(lián)系。不僅如此,從歷史經(jīng)驗看,中國的價(jià)格聯(lián)盟往往不能持續很久,聯(lián)盟崩裂的原因或是因為內部利益分歧,或是因為新進(jìn)入者的競爭打破市場(chǎng)平衡。但是,“空中快線(xiàn)”或許將打破價(jià)格聯(lián)盟無(wú)法持久的歷史紀錄,因為無(wú)論是從內部還是外部狀況看,京滬航線(xiàn)的價(jià)格聯(lián)盟與以往迥然不同。
  從外部機制看,京滬航線(xiàn)的價(jià)格聯(lián)盟獲得了行政性的壟斷支持。民航總局為了保證大型航空公司的利益,一直規定只有基地設于京滬穗當地的航空公司,才能夠開(kāi)設基地所在地的始發(fā)航班。這一規定在本質(zhì)上起到了排斥競爭的效果,其結果就是讓新進(jìn)入航空業(yè)的非基地公司,特別是具備競爭動(dòng)力的民營(yíng)航空公司只能是望而卻步。由此,在行政制度的隱形保護下,聯(lián)盟內五家航空公司根本無(wú)須擔心外來(lái)的競爭壓力,大可統一維持對外高價(jià)。而從內部機制看,“空中快線(xiàn)”所謂的“內部結算”更是讓所有五家航空企業(yè)利益實(shí)現一體化,各自的利益差異完全可以通過(guò)內部的協(xié)商,共同分割高票價(jià)帶來(lái)的超額利潤,從而實(shí)現“共贏(yíng)”。這一組織內部的利益結算做法,與知名的石油壟斷組織歐佩克如出一轍,也是讓該壟斷組織能夠持久存續的重要原因。如今這一歐佩克成功運作的“經(jīng)驗”已然被“空中快線(xiàn)”聯(lián)盟所汲取。
  由此可以看出,“空中快線(xiàn)”所形成的航空聯(lián)盟與之前所有的價(jià)格聯(lián)盟完全不同,借助行政體制和利益紐帶的幫助,足以讓聯(lián)盟能夠穩固持久。這也就意味著(zhù),聯(lián)盟對于消費者權益的傷害也將更大。
  據稱(chēng),“空中快線(xiàn)”成立的初衷是應對鐵路動(dòng)車(chē)組提速后的競爭壓力。然而應對競爭的結果卻是出現了一個(gè)壟斷組織,這不得不令人感到遺憾。盡管京滬航線(xiàn)以商務(wù)旅客眾多而被稱(chēng)為“黃金航線(xiàn)”,但商務(wù)旅客絕非旅客的全部。以往,在京滬航線(xiàn)上,最低曾可以看到340元的價(jià)格,這與全票1130元的價(jià)格相比,幾乎只是一個(gè)零頭。對于非商務(wù)旅客而言,更在乎的是價(jià)格優(yōu)惠,而非服務(wù)便捷,如此巨大的漲價(jià)幅度等于是被排斥出了市場(chǎng)之外。
  其實(shí),無(wú)論對于商務(wù)旅客還是普通乘客,都理應擁有基本的消費者選擇權利。對于“空中快線(xiàn)”改造的實(shí)施,每位具體旅客的利益評價(jià)顯然各不相同,是否值得為此改造付出更高的票價(jià),應該由消費者決定,提高服務(wù)和價(jià)格的前提不能侵害消費者的選擇權利。即便價(jià)格伴隨服務(wù)水平提高,也需要首先向全部航空公司平等放開(kāi)京滬航線(xiàn)經(jīng)營(yíng)權,讓民營(yíng)航空公司等外部競爭能夠無(wú)障礙地加入。在消費者擁有了充分的選擇權,市場(chǎng)形成了有效競爭后,服務(wù)和價(jià)格自然會(huì )出現最為合理的配比結果。失去這樣的前提,任何看似充分的提價(jià)理由都是無(wú)法成立的。

(作者系經(jīng)濟學(xué)博士)

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