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| 2007-08-24 作者：北方朔 來(lái)源:中國經(jīng)濟網(wǎng) |
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日前，中國房地產(chǎn)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)朱中一在博鰲房地產(chǎn)論壇上提出了7點(diǎn)建議，其中第一條是，建議加速推進(jìn)物業(yè)稅出臺、減少二手房流轉環(huán)節的營(yíng)業(yè)稅。（8月23日《信息時(shí)報》）物業(yè)稅能不能成為中國房地產(chǎn)調控的有效手段？對此，各方看法不盡相同，明顯的差異在于--物業(yè)稅和房地產(chǎn)調控之間有無(wú)必然聯(lián)系，有人非要說(shuō)物業(yè)稅能夠把高房?jì)r(jià)拉下來(lái)，有人則認為，沒(méi)有兩者沒(méi)有必然的關(guān)聯(lián)。
物業(yè)稅呼之欲出，似乎已經(jīng)成為定局，支持的聲音和反對的聲音旗鼓相當，但話(huà)語(yǔ)權卻掌握在以發(fā)改委為代表的政府相關(guān)部門(mén)的手中，他們是支持物業(yè)稅收取的，當然，這個(gè)團隊里面也包括虎視眈眈的稅務(wù)部門(mén)和堅信收稅了就能讓房?jì)r(jià)下降的建設部。
中國房地產(chǎn)協(xié)會(huì )跳入到輿論的視野中，并為收取物業(yè)稅搖旗吶喊，能有如此興奮的狀態(tài)，理由是什么？如果稍微留意一下鼓吹征收物業(yè)稅的房協(xié)副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)朱中一先生的背景，還是能夠多少揣摩出背后深意的，在中國房地產(chǎn)協(xié)會(huì )的官網(wǎng)上標明，朱中一先生是原建設部辦公廳主任。
積極推進(jìn)物業(yè)稅出臺并認定--此舉將有利于調控高房?jì)r(jià)者，想當然地認為，收取物業(yè)稅就能夠起到降低房?jì)r(jià)的作用，那些持有多套住房的炒房者會(huì )因為高額稅收而放棄炒房，購買(mǎi)多套住房的人也會(huì )因開(kāi)征物業(yè)稅而放棄多余的房子--這樣的理由與當初征收二手房流轉環(huán)節的營(yíng)業(yè)稅目的何其相似，但事實(shí)已經(jīng)證明了，現有稅收體系對房?jì)r(jià)根本起不到抑制作用。
物業(yè)稅是"舶來(lái)品"，在美國、加拿大等國家里，物業(yè)稅屬于地方稅種之一，物業(yè)稅征稅對象是地方行政區域內的地上所有建筑物，一般一年征收一次。由物業(yè)稅收入來(lái)填充地方財政入不敷出的不足部分；在中國香港，物業(yè)稅被稱(chēng)為"差餉"，具體征收依據是以房產(chǎn)租金價(jià)格為參照，每個(gè)季度按租金價(jià)格的一定百分比進(jìn)行繳納--凡此種種，各國、各地區收取物業(yè)稅的目的和原則與當下中國眾人鼓吹的通過(guò)物業(yè)稅到達"買(mǎi)得起住不起"的設計目的差之千里。炒房者原本就沒(méi)有自己住的愿望，通過(guò)物業(yè)稅增加炒房者的成本顯然一廂情愿的事情。
物業(yè)稅本應先是法律問(wèn)題，之后才是經(jīng)濟問(wèn)題。輿論廣泛認為，在沒(méi)有正式出臺《物權法》前，沒(méi)有明晰的產(chǎn)權制度，物業(yè)稅的納稅主體很難確定，在征收物業(yè)稅前是不可能像征收個(gè)人所得稅那樣掌握納稅人詳細的資料--況且個(gè)稅收繳在體制上也不甚完備�？梢韵胂�，如果能夠對征收物業(yè)稅的納稅主體掌握完整的動(dòng)態(tài)的信息，調控房?jì)r(jià)的境遇也就不會(huì )到達現在如此舉步維艱的地步了。
征收物業(yè)稅的時(shí)機是否成熟了，就連建設部自己也沒(méi)有底氣地說(shuō)，"選擇部分問(wèn)題比較突出的城市作為試點(diǎn)"。
2006年以來(lái)，中國的學(xué)術(shù)界與輿論界都不約而同地強烈要求充分做好法律的、制度的準備工作后開(kāi)征物業(yè)稅，話(huà)語(yǔ)權的主導者們并沒(méi)有采納這樣的建議，物業(yè)稅明明不是靈丹妙藥，卻要違背對癥下藥的理念。最大的問(wèn)題是，物業(yè)稅不是轉移性的稅種，而是新增稅種，用調控房?jì)r(jià)作為征稅的理由，只能是演變成斂財的又一項工具。既得利益的沖動(dòng)在房地產(chǎn)宏調的借口下更加難以抑制了。最后的試點(diǎn)結果也許會(huì )給他們一個(gè)強有力的答復，這也是輿論所盼望著(zhù)的結果。 |
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