有多少油荒是出口惹的禍
    2007-11-21    作者:徐經(jīng)勝    來(lái)源:中國網(wǎng)

  11月19日,中石油、中石化分別發(fā)出緊急通知,向下屬各煉油生產(chǎn)企業(yè)做出“做好成品油市場(chǎng)供應”的要求。其中,中石化公開(kāi)表示已經(jīng)緊急停止成品油出口。為避免國內出現成品油供求矛盾,發(fā)改委此前曾對兩家石油企業(yè)提出過(guò)“嚴格控制出口”的要求。(11月20日《北京商報》報道)

  目前的“油荒”是有目共睹的。有報道說(shuō),11月14日,在浙江曾出現200人持鐵桶闖入一加油站搶油的現象。不可否認,由于目前國際市場(chǎng)原油價(jià)格上漲,成品油價(jià)格與原油價(jià)格倒掛的矛盾日益突出,這在一定程度上導致“油荒”的出現。但是,就是在國內鬧“油荒”和油價(jià)大幅上升的時(shí)候,還有大量的成品油被出口,這無(wú)疑助長(cháng)了“油荒”的出現和蔓延,助推了油價(jià)的上漲。
  海關(guān)總署8月10日發(fā)布的數據顯示,今年1至7月,中國成品油進(jìn)口達到2174萬(wàn)噸,同比降低1.0%;成品油出口898萬(wàn)噸,同比增長(cháng)26.2%。僅從這些的數字看,進(jìn)口的成品油有將近一半又被轉以“出口”,這樣的進(jìn)口再出口,意義又有多大呢?而且成品油出口的增幅還大得讓人心驚。
  成品油進(jìn)口再轉以“出口”,對廣大老百姓當然沒(méi)有什么意義,但是對相關(guān)企業(yè)來(lái)說(shuō),賺頭可大呢。原因其實(shí)很簡(jiǎn)單:當前的定價(jià)機制下,我國成品油價(jià)格與國際不能接軌,跟不上國際成品油漲價(jià)的步伐。對國內的煉油企業(yè)來(lái)說(shuō),成品油賣(mài)給國內遠不如出口劃算,更何況許多成品油出口還能夠享受到稅率高達11%的出口退稅優(yōu)待。
  成品油出口,得利的只是相關(guān)企業(yè),但危害卻是不言而喻的。首先是直接造成了國內成品油供應緊張,一定程度上導致一些地區“油荒”的出現,助推了油價(jià)的上漲。其次,我國為此不得不通過(guò)進(jìn)口填補缺口,這不僅將支付更高的價(jià)格,更重要的是,容易危及我國的能源安全。據報道,美國和日本的實(shí)際石油儲備規模都遠遠超過(guò)國際能源總署規定的相當于上年進(jìn)口量90天的水平,分別為158天、169天。而我國即使在首批四大石油儲備基地建成后,加上全國石油系統內部21天進(jìn)口量的商用石油儲備能力,也僅能形成30余天原油進(jìn)口量的戰略石油儲備。
  從民眾和國家的利益出發(fā),禁止成品油出口絕不只是暫時(shí)的,而是應該成為一種常態(tài)。

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