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| 2007-12-17 童大煥 來(lái)源:長(cháng)江商報 |
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“聽(tīng)證的主要意義，不在于一次費率和保額調整了多少，而在于它為我們未來(lái)的公平、公正博弈開(kāi)啟了空間�！�
備受公眾矚目的交強險費率調整聽(tīng)證會(huì )12月14日在北京舉行，在此次聽(tīng)證會(huì )上，交強險費率將有可能平均下調10%，責任限額則由原有的6萬(wàn)元上調至12萬(wàn)元。加上今年年中出臺的交強險浮動(dòng)費率辦法，交通責任事故率低的司機有可能享受到較低的優(yōu)惠費率。
交強險在我國還是新生事物，聽(tīng)證會(huì )等博弈機制在我國也還不成熟，不能指望對它的定價(jià)一次兩次就一步到位。因此，聽(tīng)證的主要意義，不在于一次費率和保額調整了多少，而在于它為我們未來(lái)的公平、公正博弈開(kāi)啟了空間。每一次聽(tīng)證都能切實(shí)解決一些問(wèn)題，同時(shí)獲取多方面的不同意見(jiàn)，為交強險不斷完善打下堅實(shí)基礎。此前交強險“費率高，保額低”一直備受質(zhì)疑，一個(gè)重要原因就是費率的產(chǎn)生不公開(kāi)、不透明，沒(méi)有經(jīng)過(guò)公眾質(zhì)詢(xún)和聽(tīng)證。聽(tīng)證會(huì )的召開(kāi)無(wú)疑是監管機構尊重法律、順應民意之舉。
本次聽(tīng)證會(huì )最大的兩個(gè)亮點(diǎn)，一是調低了強費調高了保額。二是對于被社會(huì )各界一致視為交強險“保費高、保額低”罪魁禍首的機動(dòng)車(chē)之間的無(wú)責賠付問(wèn)題作了實(shí)質(zhì)回應。
雖然包括一些專(zhuān)家學(xué)者在內，有關(guān)人士強調“無(wú)責賠付”涉及《道路交通安全法》有關(guān)規定，必須由全國人大進(jìn)行審議，不在此次聽(tīng)證會(huì )的討論范圍。但從本次聽(tīng)證會(huì )上財產(chǎn)損失賠償限額由原來(lái)的400元下調為200元來(lái)看，保險監管機構還是能夠有所作為的。
同時(shí)，根據正在修訂中的《道路交通安全法》第76條，交通事故中無(wú)責機動(dòng)車(chē)，最高將只需承擔10%的責任。這是一個(gè)最高限額，那么財產(chǎn)賠付的最低限額當然可以更低。據調查，在交強險賠付中，財產(chǎn)險賠付發(fā)生的幾率約為九成，保險公司大量理賠成本搭在了財產(chǎn)損失上。機動(dòng)車(chē)之間無(wú)責財產(chǎn)賠付的降低，將有可能使人身傷亡的賠付和醫療費用賠付得到較大幅度的提升。
現階段的調整方案建議，責任限額由現行的6萬(wàn)元上調至12萬(wàn)元。其中，死亡傷殘賠償限額為11萬(wàn)元，醫療費用賠償限額為8000元，財產(chǎn)損失賠償限額為2000元。在實(shí)際死亡賠償金基本上都在20萬(wàn)元以上的今天，這個(gè)保額仍顯不足。同時(shí)，對于賠付較高的人身受傷部分，8000元的醫療賠償限額則遠遠不足，尤其在一些經(jīng)濟發(fā)達的沿海城市。這樣將不利于保護交通事故中受到人身傷害的人，同時(shí)也會(huì )直接增加事故司機的負擔。而2000元的最高財產(chǎn)賠付仍顯多余。取有余而補不足，仍是今后必須不懈努力的方向。
交通事故社會(huì )救助基金也應該盡快提上議事日程，尤其是對于一些交通肇事逃逸案，以及一些責任懸在半空而生命救治迫在眉睫的案例，交通事故社會(huì )救助基金及時(shí)出手，成為挽救生命的關(guān)鍵。有人建議交通事故社會(huì )救助基金不應該從交強險中提取，而應從交通罰款中提取，因為事故多是由交通違章等造成。這里的交通罰款，不僅是不買(mǎi)交強險的罰款，還有違章罰款。這話(huà)有一定道理，但也不全面。因為有很多不違章甚至是無(wú)責事故，也有可能造成人員傷亡。因此從交強險中提取適當比例作為交通事故社會(huì )救助基金，既是保護人身生命安全的需要，也是保護司機和車(chē)主的需要。但從交通罰款中提取資金的建議也有其合理性，今后是否可以研究和探討這方面的可能性？
交強險除了根據車(chē)型執行區別費率以外，是否還應該根據區域的不同執行區別費率？實(shí)際生活中會(huì )發(fā)現，不同地區交通事故發(fā)生的比率和交強險的賠付率都是不同的，比如北京上海的事故發(fā)生率和賠付率可能就比較高，但西部和農村地區可能就會(huì )比較低。如果執行區域性的區別費率，不僅更加公平合理，而且能夠有效提高投保率。據悉，交強險首年投保率僅為38%，主要是占機動(dòng)車(chē)比例達到65%的摩托車(chē)和拖拉機“拖了后腿”，投保率分別只有26%和15%。而這兩者，恰恰主要分布在中小城市和鄉村。若它們的保費進(jìn)一步降低，投保率可能會(huì )隨之升高。 |
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