工資“變異”
    2007-12-18    作者:魏文彪    來(lái)源:西安晚報

  《勞動(dòng)合同法》即將實(shí)施,12月14日,廣州番禺區港口工業(yè)區“恒光電子廠(chǎng)”一批工人稱(chēng)要保障其在《勞動(dòng)合同法》里的“應有權益”,向廠(chǎng)方要求“保障最低工資”,該事件有關(guān)部門(mén)還在處理當中。(12月15日《羊城晚報》)

  制定最低工資標準是保障勞動(dòng)者權益的一項舉措,目的是保障勞動(dòng)者的基本生活需要,使勞動(dòng)價(jià)值能夠得到最低限度的體現。由于向勞動(dòng)者支付最低工資是一種強制性規定,一些企業(yè)于是將工人工資制定在最低工資標準線(xiàn)上,使最低工資標準異化為本企業(yè)工人的“最高工資”。其實(shí),最低工資標準盡管是企業(yè)向工人支付工資的底線(xiàn),但是具體的工人工資標準顯然還應依據其勞動(dòng)強度與貢獻來(lái)制定,而不能在工人工資與最低工資標準之間簡(jiǎn)單畫(huà)等號,當工人勞動(dòng)強度與貢獻達到一定程度卻只向其支付最低標準工資,實(shí)際上就是對于工人勞動(dòng)權益的侵犯。
  尤為惡劣的是,一些企業(yè)不但刻意將工人工資確定在最低工資標準線(xiàn)上,而且將工人超時(shí)加班的加班費與節假日工資等計入工人月工資當中,導致工人實(shí)際得到的工資尚在最低工資標準線(xiàn)以下。如廣州番禺“恒光電子廠(chǎng)”的部分工人之所以齊聚討要說(shuō)法,就因為廠(chǎng)方“把最低工資保障設在690元/月”———690元/月是廣州番禺的最低工資標準,而且這690元/月還將所有獎金和福利都計算在內,把周末都算在“正常工作天數”里。
  按照勞動(dòng)和社會(huì )保障部的規定,最低工資是指勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間內提供了正常勞動(dòng)的前提下,其所在企業(yè)應支付的最低勞動(dòng)報酬,不包括延長(cháng)工作時(shí)間工資,中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼,法律、法規和國家規定的勞動(dòng)者福利待遇等。所以在工人工資中計入加班費與福利,違反了相關(guān)法律與政策規定,實(shí)際上是對于工人應享待遇與福利的剝奪,是一種變相侵犯勞動(dòng)者權益的違法行為。
  一些企業(yè)之所以將最低工資標準變異為工人最高工資,而且將加班費與福利等計入其中,無(wú)疑是為了在規避法規規定情形下最大限度地降低用工成本。而這些企業(yè)敢于這樣行事,顯然是因為工人在企業(yè)面前處于弱勢地位,多數工人不敢也無(wú)力與企業(yè)抗爭。而在當前勞動(dòng)力資源總體上供大于求情形下,市場(chǎng)難以有效發(fā)揮通過(guò)配置勞動(dòng)力資源使勞動(dòng)者工資得到提高的作用,也就是說(shuō),在勞動(dòng)力資源總體上供求失衡現狀中,勞動(dòng)力市場(chǎng)容易出現“市場(chǎng)失靈”現象。
  這就要求應當在勞動(dòng)者維權上實(shí)施必要的干預,除了立法應朝著(zhù)保障勞動(dòng)者權益方向傾斜外,更要通過(guò)嚴厲執法將已出臺的勞動(dòng)保護法律、政策落到實(shí)處。
  勞動(dòng)者權益難以得到有效維護,也與勞動(dòng)者自身未能形成有效力量有關(guān)。單個(gè)的勞動(dòng)者是弱小的,但是勞動(dòng)者如果形成集體議價(jià)機制,在勞動(dòng)權益保護上同進(jìn)同退,就能形成讓用工者不敢小覷的力量,就能站在力量對等的地位上與資方平等博弈,如此,勞動(dòng)者權益才有從根本上得到維護的可能。所以,勞動(dòng)者權益要能得到有效維護,獨立的工會(huì )組織的建立與發(fā)揮作用是不可或缺的前提。也正因為如此,相關(guān)部門(mén)除了要不斷強化勞動(dòng)執法力度以外,還應扶持勞動(dòng)者建立獨立的工會(huì )組織,這既能作為相關(guān)部門(mén)維護勞動(dòng)者權益的有益補充,更是從根本上使勞動(dòng)者權益與社會(huì )公平正義得到維護之所必需。

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