| |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 2007-12-18 周明 來(lái)源:中國證券報 |
|
|
一場(chǎng)圍繞著(zhù)“防止價(jià)格由結構性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹”的宏觀(guān)調控阻擊戰逐步升級。在貨幣政策節節阻擊的同時(shí)，財政政策昨日也再次“出手”，取消了原糧及其制粉的出口退稅，通過(guò)稅收杠桿引導糧食向國內供給，以期平抑其價(jià)格上漲。
半年來(lái)，貨幣政策對通脹的“阻擊戰”日漸激烈，而導致價(jià)格上漲的各種顯性和隱形因素還在發(fā)酵，宏觀(guān)調控另一抓手——財政政策不得不在這場(chǎng)阻擊戰中采取積極的態(tài)度。昨日新辟的稅收杠桿政策將引導糧食向國內的銷(xiāo)售，而對糧食等農產(chǎn)品生產(chǎn)的“補貼”也將穩定糧食的供給預期。
從當前物價(jià)上漲的結構看，糧食價(jià)格的上漲無(wú)疑是這一輪物價(jià)上漲的重要策源地。而糧食價(jià)格的上漲，又與此前全球推動(dòng)生物質(zhì)能源發(fā)展不無(wú)干系。在這一場(chǎng)糧食與能源的替代戰中，全球糧食價(jià)格的緊平衡被打破，從而造成了糧食的國際“短缺”。在這幾年糧食作物向生物質(zhì)能源“轉化”的過(guò)程中，玉米等糧食價(jià)格逐步攀升，從而引發(fā)了飼料價(jià)格上漲，又傳導到豬肉價(jià)格上，使得豬肉價(jià)格成為這一輪價(jià)格上漲的一個(gè)風(fēng)向標。
由于糧食生產(chǎn)的周期性使其價(jià)格水平近期難以逆轉，因此，通過(guò)減少出口增加國內糧食供給有望成為平抑物價(jià)上漲的一條新途徑。在平抑物價(jià)的戰斗中，財政政策一方面可以針對特定對象，如豬肉生產(chǎn)單位進(jìn)行財政補貼，從而激勵農戶(hù)養豬，增加豬肉供給；另一方面，針對特定企業(yè)的稅收干預，如此番取消糧食產(chǎn)品的出口退稅等，有望增加糧食的國內市場(chǎng)投放。
分析人士認為，通過(guò)補貼和調稅，不僅可以作用于整個(gè)糧食市場(chǎng)，更可有針對性地引導豬肉等“短缺品”的供給，阻止價(jià)格上漲鏈條向下游傳遞。
當然，財政政策的工具箱中并不局限于此。
據悉，明年我國將采取系列措施穩定糧食價(jià)格，比如，對化肥生產(chǎn)用電、用氣和鐵路運輸繼續實(shí)行價(jià)格優(yōu)惠，穩定化肥等農業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格；對因提高成品油、天然氣、電力價(jià)格影響農資價(jià)格上漲而增加的農業(yè)生產(chǎn)支出，通過(guò)提高農資綜合直補標準予以補償。
值得注意的是，CPI漲幅持續保持高位，容易引起通貨膨脹預期的形成，這種預期可能會(huì )成為物價(jià)進(jìn)一步上行的動(dòng)力。如何打破這種通脹預期？除了通過(guò)加息避免負利率外，還需加大針對中低收入人群的財政轉移支付，保證他們的購買(mǎi)力，以預防通脹預期的形成。
總之，穩健的財政政策將在對抗物價(jià)上漲中起到更積極的作用，“積極”的財政支出政策與必要的稅費政策相結合，能夠有效緩解因糧食價(jià)格上漲帶來(lái)結構性物價(jià)上漲壓力。 |
|
|
|
|
|
|
|