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| 2007-12-19 胡天翼（重慶 經(jīng)濟學(xué)博士） 來(lái)源:新京報 |
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由于預計今年煉油板塊繼續虧損以及數十萬(wàn)噸的成品油虧損進(jìn)口，中國石化和中國石油有關(guān)人士表示，公司正在向政府匯報政策性虧損的實(shí)際情況。兩大石油公司希冀能夠如往年一般獲得虧損補貼。
資本市場(chǎng)上兩大石油公司公開(kāi)披露的數據顯示，截至2007年9月30日，中國石化實(shí)現盈利486億元；中國石油截至2007年6月30日，已經(jīng)實(shí)現盈利758億元。
從目前中國經(jīng)濟的現實(shí)情況看，兩大石油公司申請補貼可能有著(zhù)更為直接的動(dòng)因。應該承認，兩大石油公司作為上市公司，本著(zhù)為全體股民負責的態(tài)度，盡可能謀取更多的利潤來(lái)源、贏(yíng)得更加漂亮的財務(wù)數據是其天然的責任之一。惟其如此，現代公司治理的理念才能得到認真貫徹，公司作為資本結合體的資本邏輯才能在現代經(jīng)濟中得以彰顯。資本的邏輯是逐利性的，公司管理層不能亂花小部分股民的“錢(qián)”來(lái)為公眾埋單，這是市場(chǎng)價(jià)值理念天經(jīng)地義的事情。
然而，“硬幣”的另外一面也不應該忽視。雖然國際油價(jià)2007年一直在高位運行，但實(shí)際上出現價(jià)格的飆升主要還是集中出現在11月初以來(lái)。針對這種情況，國家發(fā)改委在11月迅速對國內成品油價(jià)格也進(jìn)行了調整。
眾所周知，中國國內油價(jià)和國際油價(jià)逐漸接近之際，國內原油成本和國際原油成本實(shí)際上并未接軌：國內石油企業(yè)無(wú)需負擔高昂的石油資源稅。顯然，國際油價(jià)長(cháng)時(shí)期高位運行，對于兩大石油公司而言，其實(shí)從中獲取的利益更為豐厚。
此外，近年來(lái)幾乎每次全球能源價(jià)格急劇上漲后，石油中下游市場(chǎng)尤其是民營(yíng)加油站等，都無(wú)一例外地成為受沖擊的對象。僅僅在數年前即2003年的持續油荒中，據全國工商聯(lián)石油業(yè)商會(huì )的調查數據顯示，由于油價(jià)上漲和兩大集團不給油，曾經(jīng)一度讓80％的民營(yíng)小煉油廠(chǎng)處于停產(chǎn)或者半停產(chǎn)狀態(tài)。顯而易見(jiàn)，能源巨頭期待從自身的市場(chǎng)競爭優(yōu)勢中，實(shí)現市場(chǎng)份額的最大化，進(jìn)而盡可能地追求更大的利益。
短缺經(jīng)濟理論的開(kāi)創(chuàng )者、匈牙利人亞諾什·科爾內對社會(huì )主義國家企業(yè)因為政策性虧損申請國家補貼的深層原因有過(guò)精辟的論述�？茽杻葘⑸鐣�(huì )微觀(guān)經(jīng)濟組織和國家、政府的關(guān)系界定為“父與子”的關(guān)系，企業(yè)和政府之間的關(guān)系疏密用“父愛(ài)主義”的程度來(lái)進(jìn)行刻畫(huà)。由于“父愛(ài)主義”的存在，使企業(yè)作為微觀(guān)經(jīng)濟組織的財務(wù)約束軟化。為此，在等級制的多級控制體系中，企業(yè)不僅從其他與其有業(yè)務(wù)往來(lái)的公有制企業(yè)中“橫向抽吸”，而且從上級部門(mén)“縱向抽吸”。在此背景下，企業(yè)不需要謀求更多的利潤，因為企業(yè)出現虧損或者財務(wù)困難，國家將用減稅、優(yōu)惠貸款、承擔虧損等辦法來(lái)使自己擺脫困境。應該承認，兩大石油公司如今所依托的經(jīng)濟運行環(huán)境與科爾內筆下所指的經(jīng)濟運行環(huán)境已經(jīng)天壤之別。但是，不可否認，兩大石油公司政府部門(mén)之間的天然聯(lián)系以及傳統體制所帶來(lái)的思維慣性似乎依舊引致其謀求更多的財政補貼。
兩大石油公司申請國家補貼，其實(shí)暴露出中國國有企業(yè)完成治理結構改革之后，在走向市場(chǎng)經(jīng)濟體制中資本邏輯和公眾意志之間的強烈交鋒，以及壟斷企業(yè)對過(guò)去上級部門(mén)種種“呵護”之舉的留戀。 |
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