個(gè)稅免征額度應該再次提高
    2007-12-20        來(lái)源:新京報

  新的個(gè)人所得稅法修正案草案將于下周提交全國人大常委會(huì )審議,個(gè)稅免征額度是否再次提高引發(fā)關(guān)注。有稅務(wù)專(zhuān)家指出,提高個(gè)稅免征額度是大多民眾和專(zhuān)家的呼聲,短時(shí)間內再次調高“并非沒(méi)有可能”。(12月19日《廣州日報》)。

  就目前情勢判斷,即將審議的個(gè)稅法修正案,調高起征點(diǎn)的可能性不大?墒,民意卻更多地將關(guān)注點(diǎn)放在個(gè)稅起征點(diǎn)上,而《中國青年報》近日一項調查顯示,97%的受訪(fǎng)者認為當前個(gè)稅起征點(diǎn)不合適,還需調高?梢钥吹,自去年個(gè)稅調整后,關(guān)于起征點(diǎn)的討論一直沒(méi)有平息過(guò),今年以來(lái)尤為熱烈,那么,民眾對于個(gè)稅調整的殷切期待,因何而生?
  原因很簡(jiǎn)單,個(gè)稅起征點(diǎn)去年由800元調整到1600元,在許多人眼里,這次調整并未到位,因為1980年800元的購買(mǎi)力,估計超過(guò)現在的8000元。1600元的起征點(diǎn)本來(lái)就不高,尤其今年以來(lái)出現了大幅度的物價(jià)上漲,物價(jià)漲意味著(zhù)工資“含金量”的下降,對此,每個(gè)人都感同身受,以前上次菜場(chǎng),買(mǎi)足一兩天的菜可能一二十元就可以,但現在幾十上百元都感覺(jué)不耐花。所以,個(gè)稅起征點(diǎn)看似1600元,實(shí)質(zhì)上卻大大下降。
  民眾對于個(gè)稅調整的期待情有可原,面對物價(jià)上漲,最低工資標準、低保標準、養老金標準等都一致往上調,個(gè)稅調整如果悄無(wú)聲息,主要負擔個(gè)稅的中產(chǎn)階層自然會(huì )深感焦慮。
  此前有人認為,在住房政策上,中產(chǎn)階層處于“夾心層”的尷尬地位:保障房享受不到,商品房也買(mǎi)不起?墒沁@種“夾心層”的尷尬不止是住房政策。物價(jià)上漲,窮人的境況會(huì )立刻得到政府關(guān)注,富人則財大氣粗不當回事,可中產(chǎn)階層面對上漲的物價(jià),更多的是被動(dòng)承受。
  中產(chǎn)階層是對社會(huì )貢獻非常大的群體,可是,中產(chǎn)階層的福利增長(cháng)卻非常慢。我們的福利制度主要關(guān)照的是社會(huì )中最窮的人,它是一種底線(xiàn)性的社會(huì )保障。因此,中產(chǎn)階層在對抗社會(huì )風(fēng)險時(shí),既沒(méi)有富人階層強大自救能力,也難得到政府幫助,這不利于樹(shù)立中產(chǎn)階層的中堅地位。
  如何保障中產(chǎn)階層的利益?個(gè)稅無(wú)疑是一個(gè)有效的調節器。政府不可能像補貼窮人那樣補貼中產(chǎn)階層,卻可建立一個(gè)聯(lián)動(dòng)機制,當工資下降或物價(jià)上漲時(shí),減征個(gè)稅,減輕中產(chǎn)階層的生活壓力;政府不能為中產(chǎn)階層提供保障房,卻完全可以像國外那樣,買(mǎi)房減稅甚至退稅,一些國家個(gè)稅征收以家庭為單位,征收數額考慮支出狀況,相比之下更加科學(xué)、公平。
  個(gè)稅起征點(diǎn)與經(jīng)濟消費狀況聯(lián)動(dòng),同時(shí)建立以家庭為單位,兼顧收入和支出的綜合稅制,這無(wú)疑是個(gè)稅改革的方向和目標,面對民意的焦慮,期待這項改革盡快推動(dòng)。此前,800元個(gè)稅起征點(diǎn)我們沿用了20多年沒(méi)變,這種遲鈍的公共政策調整不應該再重演。合理稅制,這對于培育和發(fā)展中產(chǎn)階層,構建一個(gè)橄欖形的社會(huì )結構至關(guān)重要,當高度重視。

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